蒋场镇大数据产业园区

• 【天门招商】天门市推行链长制加速十大产业链集聚发展

  天门市聚焦产业短板创新推出“链长制”，以十大重点产业链为核心实施精准招商引资，通过市领导挂帅、专班推进的模式，统筹产业链培育与资源整合。这一机制旨在强化纺织服装、生物医药化工等领域的集群优势，同步推动新能源新材料、高端装备制造等新兴产业链升级，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、链长制构建全链条责任体系 天门市明确纺织服装（含无纺布）、生物医药化工等十大产业链实行“一链一长”责任制，由市级领导直接担任链长，牵头部门协同乡镇（园区）形成三级联动。各产业链配套制定招商图谱和支持政策，重点解决项目落地、企业培育等关键问题。例如，生物医药化工产业链依托天门经济开发区现有基础，加速引进原料药、制剂生产企业，补全研发—生产—销售环节。 二、三大工程靶向破解产业短板 针对龙头企业不足的现状，天门市同步启动招商引资“一号工程”、企业成长工程和产业壮大工程。在智能家居产业链中，通过土地、融资等政策倾斜，吸引智能家电制造企业集聚；商贸物流产业链则规划建设区域性仓储配送中心，衔接电子商务产业链的线上销售网络。据公开资料显示，天门市已推动半导体封装测试、模具制造等领域的多个重点项目签约。 三、差异化定位打造区域产业标杆 天门市结合资源禀赋对产业链实施差异化培育：农产品及食品加工产业链重点建设现代化生产基地，延伸米面油深加工链条；大健康和教育文化旅游产业链整合陆羽茶文化、石家河遗址等资源，开发康养旅游产品。新能源新材料产业链聚焦光伏材料、高分子材料等细分领域，计划建设省级研发平台。 四、强化要素保障优化营商环境 天门市建立链长定期调度机制，统筹土地、资金等要素向重点产业链倾斜。例如，为高端装备制造（含汽配泵阀）及电子信息产业链设立专项技改基金，支持企业智能化改造。同时简化行政审批流程，对链上项目实行“一事一议”，确保项目快速投产。 通过链长制系统推进，天门市正加速形成“龙头引领、链条完善、集群共进”的产业生态，为湖北省“51020”现代产业集群发展提供县域实践样本。

  2025-07-22

• 【天门市招商】天门亿元奖补助力实体经济转型升级

  天门市通过招商引资与政策扶持双轮驱动，近期集中兑现超亿元奖补资金，重点支持企业技改扩规、科技创新等领域，推动区域经济高质量发展。其中稳健医疗等企业获百万级资金奖励，带动纺织、医药等产业升级，工业增加值增速位居全省前列。 一、精准施策激发企业创新活力 天门市在近期召开的政府工作会议中明确，以真金白银支持实体经济提质增效。通过中小企业成长工程、技改扩规专项补贴等举措，累计向多家企业发放奖补资金。以稳健医疗为例，其全棉水刺无纺布二期项目投产后，生产效率较传统工艺提升90%以上，医疗级产品打破国际垄断。 二、特色产业培育成效显著 在奖补政策引导下，天门市形成纺织服装、生物医药等优势产业集群。红日子农业科技产业园通过智能化改造，实现农产品加工产能翻番；益泰药业主导产品占据全球过半市场份额，并条机、纯棉纱等7类产品国内市场占有率超30%，形成"隐形冠军"矩阵。 三、工业经济指标实现突破 公开数据显示，天门市规模以上工业增加值增速连续多年高于全省平均水平，工业税收贡献率提升显著。通过"两化融合"示范工程，30%规上企业完成数字化改造，德远化工等企业建成国家级绿色工厂。 四、锚定省级战略布局新发展 当前天门市正对接省级产业规划，实施八大专项工程。重点推进园区集约化发展，建立梯度培育机制，计划三年内新增50家省级专精特新企业。通过建立困难企业帮扶清单，已盘活闲置产能超20亿元。 此次奖补政策突出"靶向发力"特点，资金投向严格关联亩均效益、研发投入等核心指标。下一步将建立动态评估机制，确保政策红利持续转化为产业竞争力。

  2025-07-22

• 天门链长制招商引资策略推动产业链优化升级

  天门市在招商引资领域实现创新突破，2021年起正式推行“链长制”，通过全产业链精准招商促进经济发展。该机制聚焦半导体、智能家居等特色产业，旨在补强链条、引入高质量项目，初步成效已助力天门形成产业聚集效应，驱动区域经济迈向高质量发展阶段。 一、链长制作为产业链发展长效机制，源自经济先进地区实践，其核心是明确专人负责产业链统筹协调。湖北天门引入此制度以应对疫情挑战，强化产业链供应链稳定性。天门链长主要任务包括识别产业链短板、引导资源整合和政策协同，从规划到落地实行全程管理。这种机制不仅强化了招商引资的系统性，还促进了政府与企业的协同合作，确保产业布局科学高效，为天门经济注入新动能。各地实施表明，链长制有助于降低产业风险，吸引更多高端项目集聚。 二、天门已初步形成以半导体封测、模塑制造、智能家居和环保装备为核心的多条特色产业链。通过权威渠道分析，天门在半导体封测领域借助招商引资引入关键技术企业，初步构建起生产制造体系；模塑制造产业链依托本地资源吸引企业集群，实现了上下游协同；智能家居方面，科豪门业、豪尔特涂装等企业形成龙头效应，推动天门打造中部智能家居基地；环保装备产业链则以创新驱动为主，聚焦绿色技术应用。这些链条发展得益于精准招商策略，天门通过以商招商和政府引导，强化配套衔接，避免资源浪费，提升了产业整体竞争力。 三、天门产业链关键环节涉及多家大企业，其中部分企业正积极布局中部地区。科豪门业作为智能家居领军者，已在湖北天门设立生产基地，并规划扩大中部市场份额；豪尔特涂装依托先进技术拓展区域业务，参与天门产业链整合；豪德机械则侧重于中部市场布局，推动设备制造在本地落地。这些企业布局战略强调地理集中优势，天门作为中部节点，通过提供成本优势和供应链支持，吸引企业深耕。公开信息显示，相关企业在中部部署计划涉及研发创新和市场拓展，确保本地产业链完整性和辐射力。 四、天门应出台多维政策配套链长制，聚焦营商环境优化。建议强化招商引资政策工具，如设立产业链专项基金支持研发合作，为入链企业提供土地、税收便利；深化政务服务改革，简化审批流程和建立信息共享平台；推动产教融合政策，与高校合作培养人才以支撑创新链；环境法规上加强监管，确保项目绿色低碳发展。这些措施需公开透明设计，依据天门实际需求定制，可参考其他区域成功经验，以机制化方式落地，增强产业链韧性和吸引力。 五、天门招商引资信息平台建设是关键进展，作为链长制配套工具，该平台集成数据收集与分析功能，精准锁定核心企业和配套项目。平台聚焦低消耗、高效益企业引入，通过动态信息共享减少对接失误，提升招商引资效率。这一举措借鉴数字化管理模式，利用大数据匹配资源，避免传统方式冗余，确保项目引进契合天门发展目标。未来优化方向包括加强跨境合作和信息安全防护，以长效机制支撑经济可持续增长。 六、天门链长制实施经验为中小城市提供借鉴，强调产业链集群发展逻辑。在应对疫情冲击中，天门通过制度创新保持引资逆势增长，但需持续评估动态调整策略。展望未来，天门应强化区域协同，融入更大经济圈，避免孤立发展；同时，政府需确保政策透明度和落地监督，防止不均衡现象。这一路径验证了链长制在推动产业升级中的价值，为全国类似地区贡献可复制模式。天门经济发展可期，通过严谨机制探索迈向高质量增长新轨道。

  2025-07-22

• 天门市千万元税收工业企业集群壮大 招商引资成效显著

  天门市通过持续优化营商环境和精准招商引资，推动工业经济高质量发展，形成以13家千万元税收企业为引领的产业集群。这些企业涵盖冶金、医药、环保、纺织等多个领域，展现出强劲的市场竞争力和发展潜力。天门市通过培育重点税源、强化政策扶持等措施，为工业经济提质增效注入新动能。 一、龙头企业引领税收增长新格局 天门市千万元税收企业数量较上年净增3家，其中鑫隆冶金成为首家税收突破亿元的标杆企业，另有1家企业超3000万元、4家企业超2000万元。这批龙头企业覆盖冶金制造（鑫隆冶金）、生物医药（益泰药业、人福成田）、绿色建材（莎丽绿色建材）、粮油加工（中储粮）等重点产业，反映出天门市产业结构持续优化。通过实施"千万元税收培育提升工程"，天门市引导企业专注技术升级与品牌建设，有效提升核心竞争优势。 二、梯度培育机制激活发展潜力 天门市建立分层培育体系：对现有千万元级企业实施"一企一策"精准服务；将年纳税500万元以上、成长性好的企业纳入潜力库，给予资源倾斜；通过招商引资新增优质税源。政策层面，对达标企业给予资金奖励和税收优惠，例如技术改造补贴、研发费用加计扣除等。这种梯度推进模式使百万级税收企业数量同比增长50%，形成"龙头带动、梯队跟进"的发展态势。 三、产业政策与营商环境双轮驱动 天门市经信部门聚焦产业链关键环节，出台专项扶持政策。一方面巩固纺织服装（天门纺机、景天棉花）、医疗用品（稳健医疗）等传统优势产业，另一方面培育环保科技（智立环保、云创环保）、生物饲料（通威生物）等新兴领域。通过简化审批流程、强化要素保障、组织银企对接等措施，帮助企业降低运营成本。这种"政策+服务"组合拳，使工业企业平均产能利用率提升至85%以上。 四、可持续发展路径清晰显现 下阶段，天门市将重点推进三方面工作：深化产业链招商，吸引上下游配套企业集聚；实施"小升规"培育计划，推动中小企业专业化发展；搭建产学研平台，促进科技成果转化。目前已有诚鑫化工等企业通过技术改造实现税收跃升，莎丽绿色建材等企业凭借环保产品打开国际市场。这种高质量发展模式，为县域工业经济转型升级提供了可复制的实践经验。

  2025-07-22

• 【天门招商】天门重大项目集中开工 总投资超百亿元促发展

  天门市通过强化招商引资，在当年初掀起项目建设高潮，推动经济高质量发展。前两个月新开工项目56个，计划总投资突破百亿元，涵盖医药、制造等多个行业，为当地产业升级和就业创造注入强劲动力。此举落实国家规划要求，确保前期准备充分，吸引多元化投资，支撑区域经济可持续增长。 一、项目开工背景与总体进展。在2021年开端，天门市抓住国家政策机遇，对标“十四五”规划及省级发展蓝图，深化前期准备工作，确保项目从概念到工程稳步实施。前两个月新开工项目总数达56个，计划总投资超过百亿元；其中，在农历三月期间举办集中开工活动，涉及一批重点工程，例如位于岳口工业园的原料药生产基地，该项目投资规模显著，预计投产后将大幅提升产值。政府通过优化营商环境，加速项目审批流程，避免延误，确保开工效率匹配宏观经济调控目标，这反映了天门市在区域协调中的角色深化。 二、重点行业和产业布局分析。新开工项目覆盖医药、新能源和高端制造等多个战略性产业，例如其中部分项目源自天门市区位优势，如一家扎根当地逾二十年的药企推动退城入园项目，涉及原料药研发和生产，建成后预计年总产值可观。天门市在招商引资中优先引入技术密集型产业，强化产业链延链补链，此类项目符合国家制造业转型升级导向。同时，结合岳口工业园等园区资源，布局基础材料和食品添加剂领域，避免单一产业风险，确保项目产出支持乡村振兴和环保标准提升。 三、招商引资政策和协同机制。天门市整合省级资源并制定专项政策，例如设立基金引导和减税激励，吸引外来投资聚焦重大项目落地。在2021年行动中，政府对接国内外企业需求，通过线上平台推广推介会，提升透明度并降低投资门槛；此外，加强与国家部委联动，优化土地供给和基础设施配套，保障项目从规划到开工的无缝过渡。招商引资成效体现在项目数量和质量上，避免低效重复建设，推动投资来源多样化，如引入民营资本和外资参与，巩固天门市在中部地区的枢纽地位。 四、经济社会效益与可持续路径。新开工项目将创造大量就业岗位和财税收入，例如部分药厂项目建成后可带动供应链企业聚集，预计提升本地居民收入水平。政府评估显示，总投资结构合理，弱化高能耗领域，优先绿色技术应用，确保环保合规与经济收益并举；在实施中，分阶段完成年度计划投资额，加强监管以避免工程停滞。这标志着天门市发展模式的稳健转型，通过项目辐射效应驱动创新研发和市场拓展，长期支撑湖北省高质量发展战略。总体而言，项目进展已形成示范引领，助力区域平衡协同，实现经济增长和社会稳定双重目标。 五、未来举措和风险防控策略。天门市持续完善项目管理机制，例如建立动态监测系统，追踪建设进度并调整资源分配，确保项目按期投运。针对潜在风险如资金短缺或市场波动，政府强化预警和应急计划，依托省级合作保障供应链韧性。下一步，深化招商精准度，例如聚焦数字经济和智慧城市领域，扩展外资渠道；同时，优化政策服务体系，加强培训和人才培养，巩固成果避免短板。这套组合策略将推动项目红利最大化，服务于民生改善和产业融合的长远愿景。

  2025-07-22

• 【投资天门市】2017年天门市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾市七届人大一次会议以来的五年，是天门发展历程中极不平凡的五年。在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧围绕“增量提质、跨越赶超”的总体要求，坚持“工业引领、生态优先、环境升级、民生为本”的发展思路，务实重行，锐意进取，全面完成了本届政府确定的各项工作任务。综合实力大幅提升。预计2016年，全市实现地区生产总值476亿元，是2011年的1.75倍；公共财政预算收入17.81亿元，是2011年的2.3倍；规模以上工业增加值是2011年的2.01倍；固定资产投资401亿元，是2011年的2.4倍；社会消费品零售总额287亿元，是2011年的1.9倍；外贸出口总额1.15亿美元，是2011年的2.83倍；实际利用外资4699万美元，是2011年的1.81倍；城镇居民人均可支配收入24473元，是2011年的1.76倍；农村居民人均可支配收入14233元，是2011年的1.92倍。发展后劲持续增强。招商引资成效明显，累计引进协议项目466个，可口可乐、361°等知名企业落户天门。项目建设扎实推进，共计290个项目纳入国家重大项目库及“三年滚动投资计划”，总投资516亿元。“一江三河”水系连通工程等一批重大项目纳入国家和省“十三五”规划。实施技改扩规项目161个，完成投资83.6亿元，其中122个项目建成投产。发展质量不断提高。始终坚持质效并重，着力转变发展方式，三次产业结构比由2011年的23.2︰49.7︰27.1调整为15.8︰50.8︰33.4。新型工业化步伐加快，预计2016年，纺织服装、食品加工、机电汽配、生物医药四大支柱产业产值占规模以上工业总产值的84%。纺织服装、生物医药列入省“十三五”重点产业发展规划。规模以上工业企业达到290家，累计新增91家；高新技术企业达到22家，累计新增14家，高新技术产业增加值增幅连续三年居全省市州前列。镇域经济稳步发展，“一区三园”实力显著提升，税收过千万元乡镇达到11个。现代农业提质增效，建成品牌化优质粮油、规模化畜禽养殖、标准化现代水产和无公害设施蔬菜四大主导产业基地，张港花椰菜、多宝蔬菜、蒋场菊花等特色板块基地影响力不断提升，新型农业经营主体发展到4500多个，省级以上农业产业化龙头企业达到15家，景天集团跻身全省百强企业，“华丰模式”全省推广、全国闻名，“庄品健”获中国驰名商标，中国地理标志和有机认证产品实现新突破。服务业发展提档升级，建成华中棉纺交易中心、承天国际车城、华西农商城、景天建材城等一批专业市场，形成新城CBD、世贸中心和东湖商业中心三大商圈。电子商务发展迅速，经营主体达到658家。文化旅游融合发展，建成以陆羽故园为核心的“湖北茶文化旅游示范区”，举办蒸菜美食文化节、天商大会、茶圣节等重大节会，天门知名度、美誉度进一步提升。改革创新稳步推进。先后出台“金八条”“二十八条”“三十九条”等系列政策，支持实体经济爬坡过坎，供给侧结构性改革取得阶段性成果。投融资体制改革和营商环境建设成效显著，部门预算、国库集中支付等财政体制不断完善，不动产统一登记、“五证合一”、“一照一码”、“营改增”等改革顺利实施，城投、天力、天琪等市级投融资平台融资功能不断增强，汇丰村镇银行、湖北银行落户天门，市农商行挂牌，益泰药业、天瑞电子等5家企业挂牌“新三板”，66家企业在区域性股权交易市场挂牌。政府机构改革、事业单位改革、机关事业单位养老保险改革稳妥推进。农业农村改革不断深化，土地承包经营权确权颁证基本完成，全市农村土地流转率达35.68%。深入实施创新驱动战略，完成市级以上科技项目240项，科技成果转化项目115个，专利授权量1397件。城乡环境显著改善。城镇化进程不断加快，常住人口城镇化率达到51.6%。城市功能日臻完善，相继建成图书馆、体育中心、文化中心、工人文化宫、博物馆、城市规划馆、革命历史纪念园等一批城市公共场馆。城市品位不断提升，打造了以陆羽故园、东湖公园、后壕景观带、东风干渠景观带为代表的一批生态人文景观。城市精细化管理水平不断提高，“数字城管”全面推行，市容环境整治成效明显。“五城同创”扎实开展，国家园林城市创建成功，国家卫生城市创建进入最后验收阶段，全国文明城市创建已通过多轮测评和暗访。交通水利基础设施不断完善。累计投入29.28亿元，完成荷沙线天门东段、天岳线、皂仙线等道路升级改造，建成通村公路1127公里。汉宜高速铁路天门南站建成，运营水平不断提升。江汉平原货运铁路建设进展顺利，天门工业园港区主体工程完工。沉湖流域治理工程竣工，汉北河治理、天门河改造等重点水利项目扎实推进，年均新增农村饮水安全人口10万人以上。城镇建设成效明显，岳口镇在全省“四化”同步示范试点镇综合考评中位于前列，皂市镇上榜“全国千强镇”，渔薪镇入选全国重点镇。“绿满天门”行动深入开展，累计完成人工造林11.5万亩，蒋场、佛子山、净潭3个乡镇建成省级“森林城镇”。生态建设不断加强，实行中心城区禁鞭，加强秸秆禁烧和综合利用，环境空气质量居全省市州前列。统筹治理城乡生活垃圾，实施畜禽养殖污染治理“三年规划”，农村环境明显改善，杨林双剅口、拖市夏场等90多个村建成省级“绿色示范乡村”或“宜居村庄”。发展成果更加惠民。五年来，民生支出占财政支出的比重逐年提升，预计2016年达到77.2%。精准扶贫扎实推进，实现54个贫困村出列、4.2万人脱贫。就业创业工作成效显著，累计帮扶4.9万人创业，新增城镇就业7.1万人，成为全国农民工返乡创业试点城市。社会保障体系日益健全，退休职工养老金、新农合补助、城镇居民医保、城乡低保、“五保”供养标准逐步提高，城乡居民社会养老保险和医疗保险实现全覆盖。累计建设保障性住房1.23万套，实施农村危房改造7898户。教育事业全面发展，累计投入4.2亿元，实施“三通两平台”、“改薄”工程和“学前教育三年行动计划”，办学条件明显改善，教育资源不断优化。医疗卫生基础条件持续改善，建成标准化村卫生室472个、“四化”乡镇卫生院18个，公立医院改革初见成效，市一医院和中医院获评“三甲”，血吸虫病防治连续五年达到国家传播阻断标准。人口和计划生育工作扎实推进，出生人口性别比逐年下降，人口素质普遍提高。公共文化体育设施不断完善，群众文化生活丰富多彩。南水北调丹江口库区移民接收安置工作圆满完成。安全生产形势总体平稳，“平安天门”建设深入推进，社会大局和谐稳定。政府自身建设全面加强。自觉依法接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督。全面执行人大决议，充分吸纳政协意见，五年来共办理人大代表建议541件，政协提案1103件，办复率100%。严格贯彻中央八项规定精神、省委六条意见和市委六条禁令，落实党风廉政建设主体责任，政府系统廉政建设取得新成绩。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，持续开展“三万”、“双百”、电视问政和政风行风评议活动，干部作风明显转变。依法行政深入推进，“六五”普法全面完成，政府部门和乡镇实现法律顾问全覆盖。大力推行行政审批事项“三集中、三到位”，优化审批流程，推进政务公开，强化行政问责，行政效能不断提升。努力办好惠民实事，每年确定的“十件实事”基本完成。统计调查、审计、民族宗教、外事侨务、新闻出版、广播电视、档案、地方志、气象、水文、物价、妇女儿童、爱国卫生、老龄、公共资源交易监管、国防动员、民兵预备役、舟桥团、武警、消防、人防等各项工作都取得了新的成绩。五年来，我市很多工作走在全省乃至全国前列，获得了国家现代农业示范区、全国粮食生产先进市、全国科技进步先进市、全国文化先进市、全国教育改革创新特别奖、全国义务教育发展基本均衡市、全国无障碍环境示范市、中国最具生态竞争力城市、国家园林城市、中国民间文化艺术之乡、中国曲艺之乡、中国茶文化之乡等国家级荣誉，还获得了湖北省文明城市、“三农”发展先进市、农产品加工业“四个一批”工程先进市、农田水利建设先进单位、双拥模范城、创业先进城市、人才工作先进单位、A级金融信用市、保险工作先进市、城镇规划建设管理“楚天杯”等省级称号。各位代表！刚刚过去的2016年，我市遭遇百年一遇的特大洪涝灾害。在市委的坚强领导下，我们切实把人民群众生命安全放在首位，防汛抗灾保平安，灾后重建促发展，转移安置受灾群众16万人，紧急救助27.68万人，全面完成6799户因灾倒损房屋恢复重建，夺取了抗洪救灾的重大胜利。面对经济下行压力不断加大的严峻形势，我们全力以赴扩投资、调结构、促转型、惠民生，圆满完成了市七届人大六次会议确定的主要预期目标，实现了“十三五”良好开局，为本届政府工作画上圆满句号。各位代表！过去的五年，挑战超出预期，成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们始终坚持了把加快发展作为第一要务，把扩大投资作为第一支撑，把改革创新作为第一动力，把改善民生作为第一责任，把作风建设作为第一保障。这些经验对我们做好今后的工作，具有十分重要的指导和借鉴意义。过去的五年，是我市综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的五年。成绩的取得，是市委统揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协大力关心、全力支持的结果，是全市人民团结一心、奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向为全市经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的各地各部门和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展还存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现在：经济总量偏小、质量不高，缺乏大企业、大项目支撑；农村基础设施短板突出，抵御灾害能力较弱；公共服务体系不够完善，民生保障工作仍需加强；行政效能有待进一步提升，发展环境还需进一步优化等。对于这些困难和问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、今后五年工作部署各位代表！未来五年，是全面落实市第八次党代会总体部署、全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会的关键时期。今后五年的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“工业引领、生态优先、环境升级、民生为本”的思路，坚持增效提速扩投资、增量提质培产业、增项提档抓建设、增收提标惠民生、增能提神优环境，努力把天门建设成为工业引领的现代产业之城、开放活力的创新智慧之城、生态宜居的水乡园林之城、茶韵书香的文化品质之城、和谐共享的平安幸福之城。未来五年，全市经济社会发展的总体目标是：综合实力显著提升，产业结构显著优化，开放活力显著增强，民生福祉显著增进，社会文明显著进步，生态环境显著改善，政府服务更加高效，发展速度快于全省、发展质效优于周边。围绕这一目标，我们要突出抓好六个方面的重点工作。 （一）扩投资调结构，进一步加快经济增长。坚定不移推进招商引资和项目建设。以配套升级传统产业、培育发展新兴产业为重点，实施产业招商；以整合招商力量、强化部门职责为重点，实施专业招商；以天商联合会为载体，发挥乡镇作用，挖掘人脉资源，实施“四回”工程，实现精准招商。坚持投资强度、税收额度、就业广度、科技高度、链条长度、环保程度、能耗限度“七度”标准，提升招商质量。切实抓好项目谋划和储备，积极向上争取项目，大力推行PPP模式，千方百计激活民间投资。优化投资环境，把我市建成各类资本青睐的投资“洼地”。坚持市领导挂点项目、专班服务项目制度，优化流程管理，加强要素调度，推进项目快落地、快建设、快见效。坚持不懈推动产业转型升级。加快调整产业结构，促进一二三产业深度融合，力争到2021年，三次产业结构比调整为11:51:38。坚持工业强市理念不动摇，发展壮大纺织服装、食品加工、机电汽配、生物医药等传统支柱产业，大力培育新材料、新能源、电子信息、智能制造等新兴产业。实施质量兴市和品牌强市战略，深入开展“陆羽质量奖”评选活动，培育一批拥有自主品牌、自主知识产权、具有核心竞争力的业内知名企业。实施骨干大企业和中小企业成长工程，力争5年新增规模以上工业企业150家，产值过50亿元的企业3家以上，税收过5000万元的企业10家以上，税收过亿元企业和主板上市企业实现零的突破，“新三板”挂牌10家以上。支持建筑业绿色转型。坚持用“工业化、市场化、科技化、绿色化”理念谋划农业，推进农业供给侧结构性改革，大力发展现代种养业和特色农业，全面推进现代渔业和畜牧业示范区建设，优化农产品区域布局，建设一批标准化、产业化绿色农产品生产基地，大力发展设施农业和农产品精深加工业，健全农业社会化服务体系，推进农业生产机械化和信息化，提高农业综合效益。以现代物流、金融、科技、信息等为重点，发展壮大生产性服务业。以“互联网+”为推手，深化与阿里巴巴、中文百科、中国网库等知名电商企业合作，建设一批具有天门特色的本地电子商务交易平台。突破性发展文化产业。推动以新技术、新产业、新业态、新模式为代表的新经济蓬勃发展，拓展产业转型升级新空间。大力促进镇域经济发展。支持各乡镇因地制宜发展镇域经济。强化“一区三园”在全市经济发展中的主战场地位，加快园区基础设施建设，积极承接东部沿海产业转移。支持工业基础较好的乡镇建设集中工业小区，鼓励部分乡镇依托“一区三园”建设“飞地”工业园。支持天门高新园、天门工业园、竟陵、岳口等地发挥交通区位优势，建设物流枢纽。支持皂市、干驿、石家河、佛子山、净潭等地，发挥自然资源禀赋优良、文化底蕴深厚的优势，建设文化旅游乡镇。支持多宝、张港等地发展特色农业。力争到2021年，全市税收过千万元乡镇达20个以上，其中过亿元5个。 （二）推改革促创新，进一步释放市场活力。坚定不移推进供给侧结构性改革。加大“三去一降一补”力度，着力振兴实体经济。大力淘汰落后产能，依法处置“僵尸企业”，推动企业兼并重组。加快消化城区商业地产和乡镇房地产库存，促进房地产业健康发展。扩大政银企合作模式，增强融资平台实力，提升担保服务水平，有效防范金融风险。在税费、人工、物流和制度性交易成本等方面打出“组合拳”，千方百计减轻企业负担。着力扩大有效投资，量质并重、效速兼取，补齐工业发展短板。加快推进关键领域改革。深化行政审批制度改革，减少行政审批事项。深化商事制度改革，不断完善“五证合一”、“两证整合”和“一照一码”登记制度。健全守信激励和失信惩戒机制，规范信用体系建设。深化财政体制改革，强化政府预算管理，推进预决算信息公开。积极应对“营改增”带来的挑战，建立科学合理的税收征管体系。创新政府与社会资本合作模式，有效增加公共产品和公共服务供给。落实中央、省级各项改革任务，积极承接中央和省级改革试点工作。实施创新驱动发展战略。以科技创新为引领，不断推进理念创新、制度创新、方式创新，实现从要素驱动发展为主向创新驱动发展为主转变。加强创新平台和重点科技园区建设，打造全市高新科技产业集群基地和中小企业孵化成长摇篮，支持中竟·光谷科技园创建国家级众创空间和孵化器。加强创新人才队伍建设，继续实施人才引进绿色通道政策，激发创新活力和创造潜能。 （三）抓统筹强建管，进一步提升城市品质。在巩固国家园林城市、国家卫生城市创建成果的基础上，深入开展全国文明城市、省级环保模范城市、省级生态市创建活动。统筹城乡规划。坚持全域规划的理念，实现城乡规划管理全覆盖。完善城市总规和土地利用总规，以主体功能区规划为基础，统筹各类空间规划，推进“多规合一”。科学编制城镇规划，指导乡镇有序发展，形成独具特色的小城镇体系。加强农村建设规划，建成一批基础设施配套、环境整洁优美、引领作用明显的美丽乡村。加强规划监管，推进规划公开，依法打击规划违法行为，切实提高规划的权威性和严肃性。提升城市功能。充分运用新一代信息技术，建设“智慧城市”。加强城市基础设施建设，增强城市吸纳和承载能力。推进海绵城市和地下综合管廊建设，完善城市功能配套。加大旧城改造力度，改善城市面貌。着力推进城区“四湖四园”和“六河”景观带建设，打造“绿色项链”，提升城市品质。加强小城镇和新农村建设。加快滨江高铁生态新城、天岳一体化建设，推进荷沙公路、皂岳公路和汉江沿线城镇带发展，坚持产城融合、特色立镇，积极创建“特色小镇”。注重新型城镇化与新农村建设有机衔接，探索休闲旅游型、高效农业型、生态保护型等多种美丽乡村建设模式。推动公共基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖。力争到2021年，全市城镇化率超过60%，创建美丽乡村示范点40个以上。完善交通水利等基础设施。加强交通基础设施建设，争取沪汉蓉高铁、武天高速等重大项目取得较大突破，推进汉江港区建设，加快货运铁路站场和物流通道建设，推进国道、省道和农村公路提档升级，全面完成荷沙线、大天线、汉宜公路改造升级。加快推进城乡客运一体化。加强水利基础设施建设，加快实施汉江、汉北河、天门河、皂市河、沉湖、华严湖等流域综合治理，积极推进“一江三河”水系连通工程建设。加快公用事业发展，推进城乡供水供气一体化。实施汉江饮用水水源地保护工程，新建第三水厂，实现农村自来水全覆盖，彻底解决农村居民饮水不安全问题。加强城市管理。深化城管体制改革，推进城管执法向城市社区和乡镇延伸。整合执法资源，由单一市容管理向综合执法转变。完善“数字城管”平台建设，推进城市网格化管理。 （四）倡绿色重环保，进一步美化生态环境。发展绿色产业。推行清洁生产，加快对现有产业的生态化改造，强化资源高效综合利用，大力发展循环经济。推广节能建筑，控制能源消费总量，降低能源消费强度，建设低碳城市。落实最严格的水资源管理制度，推广水循环利用技术，节约利用水资源，建设节水型城市。加强环境保护。加强环保宣传，开展环保实践活动，提升环保意识，营造良好环保氛围。严格执行环境准入，从源头上防止污染发生。深入实施“蓝天、碧水、净土”工程，保持空气综合质量居全省前列，实现集中式饮用水源水质100%达标和乡镇污水处理厂全覆盖，土壤环境质量得到明显改善。加强减排项目建设与管理，严格落实减排奖惩机制，确保总量减排目标顺利达成。严格环保执法，对污染环境的行为坚决查处，绝不姑息。实施红线管理，加强生态保护与修复，让天门天更蓝、水更清、地更绿。 （五）保民生增福祉，进一步共享发展成果。全力打赢脱贫攻坚战。按照“精准扶贫、不落一人”的要求，不断完善各项帮扶措施，着力推进扶贫项目实施到村、直扶到户。创新扶贫管理方式，建立动态化扶贫信息管理系统，强化财政扶贫投入保障机制，确保政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应，支持和鼓励社会力量参与扶贫，确保2018年实现全市119个贫困村出列、7.85万贫困人口全部脱贫。完善社会保障体系。积极实施大众创业、万众创新，完善公共就业创业服务体系，健全再就业援助制度，实现更高质量的就业。实施全民参保登记计划，稳步提高保障标准，完善社会保险运行机制，建立统一征缴制度，实现应保尽保。完善最低生活保障、大病医疗救助、特殊困难群体救助机制。鼓励企业和其他社会机构建设经营公共租赁住房，完善市场配置和政府保障相结合的住房制度，努力实现“居者有其屋”。推动民生事业发展。深化医药卫生改革，推进分级诊疗制度，建立完善的基本医疗卫生和现代医院管理制度。完善公共卫生服务体系，优化医疗卫生资源配置，推进乡镇卫生院和村卫生室达标升级，实现医疗服务重心下移和诊疗资源下沉。全面贯彻人口计划生育政策，倡导科学的生育文化，加大出生人口性别比综合治理力度，促进人口均衡发展。按照“学前教育抓公益促普惠，义务教育抓均衡强素质，高中教育抓改革提质量，职业教育抓特色壮规模，民办教育抓品牌重规范”的思路，稳步发展教育事业，建设名校，培育名师。实施高中进城“三年行动计划”，调整优化教育布局。大力发展文化和体育事业，加快构建公共文化服务体系，加强城乡公共文化设施建设，实施文艺精品创作工程，广泛开展形式多样的群众体育健身活动。培育发展多层次的养老服务体系，推动老龄事业发展。完善防灾减灾机制，提高防灾减灾能力。全面强化食品药品安全管理，实施“四个最严”监管，切实保障食品药品安全。创新社会管理机制。深入开展“七五”普法，增强全民法治观念。加强和改进信访工作，打造阳光信访、责任信访和法治信访。推进社会治安综合治理，健全立体化社会治安防控体系。依法打击各类违法犯罪活动，维护人民群众生命财产安全。完善和落实安全生产责任制，加大监管执法力度。 （六）崇法治优服务，进一步加强政府自身建设。坚持依法行政，建设法治政府。强化法治思维，践行法治理念，坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”，依法全面履行政府职能。完善依法行政制度体系，认真执行市人大及其常委会的决议、决定，依法接受监督，支持政协充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职能。认真落实政府法律顾问制度，严格按照法定程序进行决策。全面落实行政执法责任制，规范行政权力运行，推进政务公开，强化依法行政考核评价和督促检查，将权力关进制度“笼子”。坚持高效勤政，建设服务政府。创新公共服务提供方式，推进政府购买公共服务，加强公共资源交易平台建设。逐步增加公益性岗位、公益性项目数量，促进公共产品、公共服务向农村延伸。强化政务服务中心职能，加快市、镇、村三级便民服务体系建设。整合办事流程，推行电子政务，推进网上咨询和网上业务办理，优化行政服务能力，实现公共信息资源共享。强化以人民为中心意识，出台的政策坚决执行，作出的部署坚决落实，公开的承诺坚决兑现，杜绝“新官不理旧事”，不断提高行政效能。完善绩效评价体系，严格绩效管理考核，整治“庸、懒、散、软、拖”，提升办事效率。坚持从严治政，建设廉洁政府。落实党风廉洁建设主体责任和监督责任，认真履行“一岗双责”，做到管资金必须管政策，管项目必须管队伍，把有限的资金用在刀刃上，确保资金安全、项目安全、干部安全，提升政府公信力。始终把纪律和规矩挺在前面，深入推进作风建设，努力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制。 三、2017年重点工作2017年是新一届政府的开局之年，全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，公共财政预算收入增长7%，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长12%，外贸出口总额增长15%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%，全面完成省布节能减排任务，安全生产各项指标均控制在省布范围之内。2017年我们将重点抓好八项工作： （一）强力推进项目建设。大力招商引资。强化招商责任，加强招商平台建设，抓好异地商会的组建和运行工作。拓展招商模式，开展互联网+招商、精细化招商、专业化招商和重资产招商。突出招商重点，围绕产业升级招大引强，围绕集群发展补链强链，突出珠三角、长三角、环渤海等重要区域开展点对点招商。力争年内新签协议项目150个，落户项目80个，实际到位资金150亿元。加快项目建设。紧盯国家和省级产业政策导向，扎实做好项目前期工作，积极争取各类项目和资金。强化项目落地服务，协调解决项目推进中的矛盾和问题，确保项目早落地、早建设、早达效。推进润驰环保、国电投天然气能源、智勇电流等项目落地开工，加快威马汽车后产业园、芳迪环保、浩凯涂层等项目建设，实现天线宝宝、宇电锂电池、塔木德车库、莎丽卫浴等项目投产达效。加强要素保障。强化资本要素保障，推动企业发债融资工作，引导社会资本向实体经济聚集。深化银企对接，确保对接资金不低于130亿元。强化土地要素保障，有效盘活存量土地，实现土地节约集约利用。及时对接企业用工需求，确保企业用工充足。强化水电气等资源有效配置。 （二）努力壮大工业经济实力。支持企业通过技改扩规、兼并重组做大做强。继续实施“5·30行动计划”，支持稳健医疗、天瑞电子、天源木业等30家企业实施技改扩规，推进天门泵业、泰尔生物、永康油脂等企业兼并重组。力争年内新增100家小微企业、30家规上企业，税收过千万元工业企业达到10家以上。支持企业实施科技创新。发挥科技专项资金作用，支持企业开展自主创新，加大新产品、新技术研发力度。积极探索“政、产、学、研、用”合作新模式，支持益泰药业、天门纺机、申安照明等企业与科研院所共建研发平台。加快科技成果转化，鼓励企业实施工艺革新、技术攻坚。不断创新科技金融产品，积极创建国家级科技金融试点城市。创新科技人才与产业联动机制，引导人才和企业守正创新，实施“天门工匠”培育计划，彰显“工匠”精神。支持企业进入多层次资本市场。鼓励并指导企业进行股份制改造，建立现代企业制度，推进上市后备企业资源库建设，开展上市后备企业辅导培训，加大对企业上市的政策支持，力争年内新增“新三板”挂牌企业3家，在区域性股权交易市场挂牌企业10家。支持工业园区建设。优化园区产业布局，建设“园中园”,引导产业集聚发展。破解园区征地拆迁难题，推行“净地”、“熟地”出让。加大园区基础设施建设力度，力争新建标准厂房5万平方米。 （三）加快发展现代农业。大力发展高效特色农业。着力打造富硒产业链和产业集群，建设江汉平原富硒产业园。建设农产品产业基地，着力打造粮食作物高产区、品牌蔬菜产业区、优质肉牛养殖带、名特优水产片。实施“一镇一品”战略，扶持张港花椰菜、多宝蔬菜、蒋场菊花、黄潭树莓、沉湖莲藕等特色农产品发展。延长农业产业链条。以园区建设为平台，以重点企业为依托，深入实施“四个一批”工程，鼓励景天集团、庄品健集团、红日子、鑫天农业等农产品加工龙头企业发展，打造农产品加工产业链条。支持天海龙集团培育休闲、养生等农业新型业态，创建一二三产业融合发展样板。培育农业新型经营主体。加大改革创新力度，增强“华丰模式”发展后劲，推进专业大户、家庭农场和专业合作社提档升级。支持宇兆农业积极探索土地托管等服务新模式，开拓发展新空间。大力培育职业农民和职业经纪人，优化农业生产劳动力要素结构。加强农田水利基础设施建设。建成22.6万亩高标准农田，提升耕地质量，确保粮食安全。抢抓灾后恢复重建机遇，加快实施汉北河流域综合整治、五七泵站扩建等重点水利项目，大力开展小型农田水利建设，实现大灾之后大建设大发展。 （四）提档升级服务业。加快发展传统服务业。以天门工业园港区、江汉平原货运铁路天门东站建设为依托，加快建设区域性物流中心。以华西农商城为重点，着力打造江汉平原农产品交易中心市场。加快竟陵唐街建设，推进汇侨大道、北湖、世纪城三大城市新商业板块建设，推动后壕陆羽文化步行街、天门蒸菜美食文化街等特色商业街发展，鼓励君佳酒店、华泰饭店等大型酒店提档升级。加快南湖市场改造，改善城区农贸商贸市场环境。稳步发展房地产业，力争销售面积达到100万平方米。大力培育新型业态。发挥产业基金的引导作用，支持实体经济发展。积极争取银行分支机构优化升格，着力引进新的金融主体落户天门，完善金融网格化服务体系。加快保险业发展，充分发挥政策性农业保险保障作用。培育电子商务市场主体，支持企业通过多种模式开展电子商务应用，鼓励服装、食品等快消品生产企业开设工厂店。加快发展茶文化产业，推进陆羽文化产业园建设。加快发展创意设计、网络文化、数字文化服务等新型业态。着力推进与民生紧密相关的医疗、养老、体育等“幸福产业”发展。 （五）统筹推进城乡建设管理。加快城乡基础设施建设。完成菏沙线竟陵至渔薪段、汉宜线香马冲至温岭段等一级公路升级改造，启动沿江公路、随岳高速黄潭连接线、鸿渐大桥等工程建设，建成等级公路56公里、通村公路300公里。续建天门工业园港区一期工程，启动岳口港区建设前期工作，完成公交总站、首末站和站台、站牌建设。实施小板艾台、黄潭窑台等城区入口整治工程，启动汇侨大道西延、西湖路北延、东江大道东延、杨家新沟改造等工程，升级改造陆羽大道西段、百花路、元春街等路段人行道，新建海绵城市功能区域4平方公里，推进北湖公园改造及北湖大道地下综合管廊建设。完善城区道路沿线供水管网，加快老旧城区供水管网改造。加快推进“气化天门”行动，实现城区天然气全覆盖，完成岳口、渔薪、九真、蒋场、石家河5个乡镇天然气建设，启动皂岳线以东地区天然气管网工程。加强城镇建设。鼓励岳口、皂市加快“四化”同步示范试点建设，积极创建省级“特色小镇”。推进岳口十丰庵、黄潭七屋岭、小板江台、竟陵祖师四个省级“美丽乡村”试点建设，新增10个市级“美丽乡村”试点。以华丰新社区为重点，推进农村社区建设。提升管理水平。推行城市主干道深度保洁模式，提高机械化清扫保洁率，强化“两办一园”主体责任，加强小街小巷和居民小区环卫保洁，提升市容市貌。加大拆违控违力度，坚决遏制乱搭乱建行为，力争拆违控违3万平方米。建立城市管理互动式信息交流平台，促进城市管理更加精细、更加规范、更加智能。加强农村环境综合整治，实行城乡垃圾统筹治理全覆盖，改善村居生态环境。 （六）切实加强环境保护。以积极整改中央第三环保督查组移交督办的问题为契机，明确责任，落实措施，严格标准，强化执法，切实加强和改进环保工作。开展大气污染治理。中心城区禁止使用高污染燃料，开展机动车尾气和小餐饮油烟治理，加强城区建筑工地扬尘治理和渣土运输管理，强力推进秸秆禁烧及综合利用，不断提升空气质量。着力改善水环境质量。禁止企业向河湖排放污水，严查偷排行为。全面推进河（湖）长制度，落实河湖水域治理责任，完成市域内湖泊勘界标识工作。设立天门河、汉北河沿线畜禽养殖禁养区，实施禁养区内养殖企业关停转迁。合理布局、全面启动乡镇污水处理厂建设，积极探索建立托管运营机制，确保达标运行。深化“绿满天门”行动。推进工程造林、通道绿化和农田林网建设，抓好损毁林木恢复重建，广泛开展“四旁”植树和门户绿化，完成植树造林3万亩。推进张家湖国家湿地公园建设，启动“省级森林城市”创建工作。 （七）全面深化各项改革。推进简政放权。深入推进“放、管、服”行政审批制度改革，公开权力清单、责任清单。推进审批流程标准化建设，按照“整合流程、并联审批、容缺审查、信息共享、限时办结”的要求，完善并联审批机制。加快电子政务建设，提高行政审批效率。加强行政审批事中事后监管，健全“双随机一公开”制度。完成工商、质监管理体制改革。深化财税体制改革。全面贯彻落实新预算法，强化财政监管职能，加强审计监督，提高财政管理法治化、科学化、规范化、精细化水平。加大财政资金统筹使用力度，优化财政支出结构，提高公共产品供给质量和效率，着力保障和改善民生。按照财权、事权匹配的原则，调整优化市乡财政体制。加强“营改增”政策研究，强化税收征管，实施社会综合治税，推行国地税联合办税，提升“一站式”服务水平。深化农村体制机制改革。推进农业供给侧结构性改革，保障优势农产品安全供给，加大产业结构调整力度。深入开展农村“双创”，推动新型城镇化与农业现代化互促共进。深化农村产权制度改革，探索农村土地经营权抵押贷款模式，实现农村集体综合产权在武汉城市圈联网交易。继续开展农村公共服务运行维护机制示范试点，健全村级公共服务体系。完成国有林场改革工作。 （八）着力提升民生保障水平。坚决完成扶贫脱贫任务。坚持政府主导、部门参与、市场带动和社会帮扶“四位一体”扶贫思路，拓展“1+N”扶贫模式，健全扶贫动态管理机制，加快“五个一批”脱贫步伐，确保年内40个贫困村出列、23781名贫困人口脱贫。加强就业和社会保障工作。坚持就业优先、创业带动，建设农民工返乡创业试点基地，支持农民工、大学生等人员返乡创业，提高创业就业质效，实现新增就业9000人，培育个体创业600人。加大社会保障力度，着力推进“全民参保计划”，实现由制度全覆盖到法定人员全覆盖。整合城乡居民基本医疗保险制度，实施城乡居民大病保险制度。完成机关事业单位社会保险制度改革，落实被征地农民养老保险先保后征政策。大力发展社会事业。推进“健康天门”建设，倡导健康理念，培育健康产业。深化医药卫生体制改革，提高医疗服务质量和水平。加快市一医院门急诊大楼、市中医院门急诊大楼及医养大楼、市妇幼保健院新区建设。大力开展“群众满意乡镇卫生院”、“四化”卫生院和“五化”村卫生室创建活动。积极推进社会化办医，推行医养结合。落实二孩政策，综合治理出生人口性别比，严格控制政策外多孩生育。全面提升学前教育普及水平，创建“湖北省学前教育示范市”，推进义务教育均衡发展，实施高中教育布局调整，完善现代职业教育体系。大力加强师德师风建设，提升教师队伍素质。加快农村文体广场建设，广泛开展群众性文体活动。加快石家河考古遗址公园建设，加强文化遗产保护利用。全面完成文化市场综合执法改革。积极创建湖北省公共文化服务体系示范区。完成民政事业园、残疾人康复中心建设，推进殡葬改革。落实移民后扶政策，保障移民安居乐业。加强和创新社会管理。深化“平安天门”建设，始终保持对违法犯罪活动的严打高压态势，坚决防范和打击电信网络诈骗等违法犯罪行为。强化安全意识，落实安全岗位职责，深入排查并及时消除各类隐患，确保人民群众生产生活安全。大力推进网格化服务和管理，深入开展法治宣传教育，有效预防、化解社会矛盾。加强和改进信访工作，及时解决群众合理诉求，切实维护群众合法权益。“群众需求就是发展契机”。围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，市政府承诺，2017年继续办好一批惠民实事。各位代表！拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。天门正处在跨越发展的关键时期，我们的任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，团结一心，开拓进取，奋力谱写伟大“中国梦”的天门华章！

  2025-07-19

• 【投资天门市】2018年蒋场镇政府工作报告

  府工作报告 2017年12月21日在蒋场镇第九届人民代表大会第二次会议上 位代表： 在，我谨代表蒋场镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 、2017年工作回顾 017年，面对复杂多变的宏观经济环境，我们在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，认真贯彻落实党中央国务院、省委、省政府以及市委、市政府决策部署和镇委工作要求，围绕建设美好"五镇"目标，自觉践行发展新理念，主动适应经济新常态，以供给侧结构性改革为主线，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了镇九届人大一次会议确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值12.9亿元，同比增长10%;固定资产投资5.65亿元，同比增长15%;社会消费品总额3.1亿元，同比增长20%;人均纯收入1.42万元，同比增长11%。 一)抓招商、引项目，经济实力明显增强 镇牢固树立"工业优先、招商优先、项目优先、环境优先"意识，坚持将招商引资作为蒋场赶超发展的一号工程，以第一力度抓好第一要务，招商引资取得新突破，全年共完成竣工项目1个，开工项目1个，新签协议项目4个。 商引资强度不断增加。2018年，我们完善了《蒋场镇在外人才名录》，开展招商引资百日竞赛活动，饶场、柳口、蒋场、彭刘、西湖、代巷、三阳寺、蔡潭、孙岭、官祭等村积极提供招商信息，主动牵线搭桥。开展"走出去、请进来"活动，先后赴武汉、十堰、重庆、深圳、东莞、贵阳等地外出招商考察，接待回来客商100余人/次，洽谈项目，成效显著。 商服务水平不断提高。我镇建立了领导跟踪项目制度、领导包保企业制度，帮助企业解决资金、征地、用工等方面的难题。为支持和扶持企业发展，我们多次对接市兴天担保公司、市农商行、市邮储银行，帮助鑫熊泵业、锦荣名扬、云腾菊业、柳口荆半夏合作社等解决资金缺口共计600多万元。在饶场村第一书记廖启元同志策划下，成功举办了首届"回乡日"活动，募捐资金200多万元，在全市引起强烈反响。 目推进力度不断加大。充分利用蒋商平台和飞地经济模式，大力推进项目落实落地。锦延商贸拟投资3000万元在彭刘村建食品工业园;盛宏织带拟在高新园征地建厂;凌丰涂料拟将公司整体搬迁至天门岳口工业园;雅格斯曼服饰拟在天门工业园办分公司。锦荣名扬服饰已于8月18日竣工投产，目前有近300人在此就业。零陆点工贸有限公司正在进行土地平整，准备进行钢构厂房建设。 二)强基础、创特色，现代农业发展加快 业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，我镇始终把解决好"三农"问题作为全部工作重中之重。 业基础设施进一步完善。2018年，我镇统筹规划，开展了一系列基础水利设施建设，投资20多万元完成了北支渠的清淤疏通，投资30多万元完成堤湾荆半夏基地配套设施，投资35万元新建了孙岭泵站。同时，我镇大力开展农田水利基本建设，疏洗沟渠14条，长度31千米，土方73万，修建涵闸泵站6处;大力推广农田建设深井并实行滴灌，组织农技人员积极开展沟渠疏洗，极大地改善了农民生产生活条件，增加了农民收入。 材重镇建设进一步推进。2018年以来，我镇全面推进农业供给侧结构性改革，积极引导广大农民种植、生产中药材，倾力建设"药材重镇"，全镇种植面积达13000多亩。以鼎药集团为依托，在柳口、堤湾、江堤、李场等村大力发展荆半夏种植;以云腾菊业为依托，发展以蒋场、李场、齐桥、张庙、西湖、三阳寺为核心的菊花种植基地;以聚福嘉中药材驯化种植专业合作社为依托，以官河、蒋场为核心，打造白芨种植基地;借助张港新天地等农产品农头企业，大力发展以我镇官祭、孙岭、彭刘、沙湖为核心的花椰菜种植。同时，黄蜀葵、辣根、瓜蒌、薄荷、艾草等其他药材品种如繁星点点在我镇铺开。 林城镇建设进一步深化。我镇紧紧围绕中央1号文件提出的"农业增效、农民增收、农村增绿"指导精神，大力开展植树造林，扎实推进"绿满蒋场"行动，2017年，全镇共植树69250余株，新建绿化通道5条，村庄绿化3个，宜林地造林400亩，补栽"水毁"通道绿化6条，饶场村获得"湖北省绿色示范乡村"称号，代巷村被定为2018年度湖北省美丽乡村建设试点村。 三)重统筹、优环境，城乡面貌持续改善 镇按照"四化"协调发展的总体部署，不断加快新型城镇化建设步伐，不断统筹城乡发展。 区面貌不断靓丽。我们借助市公路局牛张线改造项目，投资300多万元对镇区主干道进行了改造升级。利用创建全国文明城市之际，投资20多万元刷写了宣传标语，购置了环卫设施，规范了停车车位和摆摊设点经营秩序等，投资30多万元新建了商贸市场小游园，改造了镇区路灯，城镇品味逐步提升。 点项目建设稳步推进。完成了福利院改扩建，小学科技楼、食堂以及农业服务大楼建设等项目，城乡基础设施建设进一步完善;启动了蔡潭桥、综治等五个中心建设，开展了天南长渠、东风支渠和汉江堤防整治，推进了堤湾变电站和锦延商贸征地工作。2017年的十件实事我镇除天然气站因市统一部署推迟外，其余惠民实事基本完成。 层基础建设不断夯实。不断加强农村阵地建设，完成了饶场、齐桥、黑流党员群众服务中心提档升级，新建了饶场、中和、齐桥、张庙、彭刘等村文化小广场，新建和改造了饶场、彭刘、黑流、代巷等村卫生室。组织部分村支部书记到干驿、黄潭、汪场等镇学习，汲取村务管理、集体经济发展等方面的经验，工作水平得到提高。 路建设计划全面完成。2018年新建通村通组公路近11千米，加宽改造3.5千米，其中饶场村整村推进新建3.5千米，加宽3.5千米，安装路灯近180盏，重点贫困村彭刘村建设4.5千米，孙岭1千米，张庙0.9千米，孙潭0.4千米，有力改变了全镇的通行状况。 境保护治理成效显著。我们加大责任力度，强化工作措施，打赢了秸秆禁烧攻坚战;改造燃煤锅炉2座，加大力度整改畜禽污染，取缔畜禽养殖场2家，督促20家修建了三级沉淀池。我们还积极落实了河湖长制的责任分工，大力推进城乡生活垃圾统筹治理，投入200万元用于环卫设施和队伍建设，111名环卫工人对全镇村庄、道路及两旁实行全天候保洁，迎接了两次省级检查，环境质量逐步提升。 四)办实事、惠民生，人民生活不断改善 场镇党委政府把群众呼声作为第一信号，把群众需求放在优先领域，把群众利益作为首要目标，着力解决好民生领域问题，努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。 .精准扶贫扎实推进。2018年以来，我镇瞄准"精准扶贫、不落一人"的目标任务，以压实结对帮扶责任为抓手，深入开展了"春季攻势"、"百日会战"等一系列活动，极大提升了脱贫攻坚质量，为2018年一个村出列，204户592人脱贫打下了坚实基础。 .惠农补贴发放规范。一年来，累计发放惠农资金补贴460多万元，其中棉花目标价格补贴近50万元，地力保护补贴410多万元;发放政策性"三农"保险资金近47万多元。农民负担程序完善，无任何加重农民负担的行为，坚决杜绝了截留、挪用、克扣等侵犯群众利益的行为。 .民政事业节节攀升。我镇狠抓福利院硬件建设和提档升级改造，投资270多万元新建了拥有70间房的老年公寓，投资20多万元进行了场地改造，极大改善了老人们的居住条件。2018年共发放临时救助18万元，救灾物资31万元，优抚对象解"三难"资金2万元，实施农村危房改造32户，办理低保16户、46人。 .卫生计生保险事业明显提升。2017年我镇改建、新建村卫生室5个，开展了家庭医生签约服务工作，常住人口签约数为36248人，签约率达94.3%。推进了天门中医院和蒋场卫生院医联体改革试点，让我镇群众不上市区就能享受到市级医疗服务。2018年我镇整合资源，将计划生育服务窗口迁移至卫生院一楼大厅，极大地方便了群众办事，一年来发放独生子女保健费、奖励补助金、特别困难扶助金等各项惠民资金52万多元，惠及近700人次。我镇切实强化自身责任，大力宣传农村养老保险和医疗保险，养老保险完成市布任务103%，医疗保险完成97%，基本实现了全覆盖。 .平安创建持续深入。2018年共打击刑事犯罪12人，治安处罚50余人，大力开展了社区矫正工作，2018年解矫10人，投资19万元推进了"天眼"工程建设。扎实有效地开展了维稳攻坚"五大行动"，社会治安状况明显好转，群众安全感普遍提高，为党的十九大顺利召开营造了和谐稳定的社会环境;部署了"一标三实"基础信息集中采集工作，对于保护群众合法权益具有重要作用;法治创建顺利推进，积极开展"七五"普法活动，群众法律意识逐步提高。 .教育文化事业不断进步。蒋场中学被市教育局评为十佳红旗党支部，蒋场小学获得高考基础奖励。我镇师资力量进一步增强，新增教师16人，其中幼儿教师5人，中、小学教师11名;中考再传捷报，196人参考，天中上线24人，实高上线32人;教育设施进一步完善，投资近300万元，新建了小学科技楼、食堂以及厕所;投资230多万元对蒋场中学学生宿舍、蒋场小学教学楼、桃源小学教学楼进行了维修;中心幼儿园投资70多万元开展了学前教育示范创建工作，铺设了悬浮地板，对园区室内、室外进行了面貌改善，园所形象明显提升。2018年新建了饶场、齐桥、张庙、彭刘、中五个文化小广场，农村电影公益放送330余场次，成功开展了夏日小广场活动。饶场村首届回乡日期间，开展了多日的戏曲惠民演出，给广大村民送上了一场文化盛宴，群众文化生活不断丰富。 .各项事业健康发展。土地管理工作顺利开展，进行增减挂钩90多亩，实施土地占补项目1400亩，其中滩涂1100亩，废弃林地近300亩，土地管理获得市级好评;妇女儿童权益保障有力，安全生产毫不松懈，征兵工作圆满完成，民兵武装、民族宗教、关工委、工青妇、统计、档案、民政、老龄等工作取得新业绩。 五)转作风、增效能，自身建设全面加强 持勤政为民，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点。 断夯实廉洁建设。认真贯彻廉洁从政各项要求，坚决落实中央八项规定、省委六条意见和市委六条禁令，持之以恒纠正"四风"，严控"三公"经费和一般性开支，政治生态更加风清气正。2018年先后开展"六个专项"治理，运用大数据对精准扶贫领域政策落实情况进行监督检查。2018年共收缴违规资金99949元，对涉嫌违纪的党员干部，视情节轻重分别予以处理，共立案8件，结案6件，给予撤销党内职务1人，党内严重警告处分2人，党内警告处分3人，诫勉谈话1人，责令作出书面检查5人，批评教育3人，工作约谈6人。 实强化责任落实。进一步强化工作责任制，健全督查和奖惩机制，强化跟踪督办，做到立行立改、政令畅通，确保各项工作落到实处，以实实在在的行动取信于民，树立了人民政府为人民的良好形象。 入推进政务村务公开。加强对农村"三资"管理，确保权力在阳光下运作，加大审计力度，完善政府采购、工程招投标、基建审计、过错责任追究等一系列制度，积极打造阳光政府。加强村级财务管理，严格实行每年三次集中结账走账，全镇21个村已建好四大明细账。 动接受各方监督。认真执行镇人大各项决议、决定，主动接受镇人大代表、政协委员的监督，建立人大代表、政协委员视察重点项目制度，办理人大代表建议13件。充分发挥工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用，拓宽社情民意反映渠道，广泛听取和吸纳各方面的意见，政府工作得到较大改进。 年来，我们代表天门市迎接了全省城乡生活垃圾统筹治理检查，全市惠民政策落实现场会在我镇召开，开展了学前教育示范创建工作，代巷村被确定为2018年度全省美丽乡村建设试点村。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇委坚强领导的结果，是镇人大、政协和社会各界大力支持和有效监督的结果，是全镇人民克难攻坚、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向为全镇经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的各地各部门和社会各界人士，表示衷心的感谢并致崇高的敬意。 时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。一是没有大项目引进，经济增长缓慢，发展后劲不足，我镇工业小、总量少、实力弱的问题尚未解决，加快发展仍然是我们的首要任务;二是部分重点工作推进缓慢，项目落户落地难，特色产业发展壮大难，破解村级集体经济发展缺乏有效手段;三是社会不稳定不和谐因素还有许多，维稳压力依然很重。针对这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决，让全镇人民感受到实实在在的变化和成效。 、2018年总体思路和目标任务 018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照镇第八次党代会的部署，协调推进"四个全面"战略布局，全面落实"五大发展"理念，大力实施乡村振兴战略，以更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风勤勉做事，确保经济平稳健康发展、社会更加和谐稳定。 018年，全镇经济社会发展主要目标为：社会地区生产总值增长7.5%，规模以上工业增加值增长8%左右，固定资产投资14%，社会消费品零售总额增长11%，农村常住居民人均可支配收入增长8%，全面完成市布各项指标任务。 绕上述奋斗目标，重点做好以下几个方面的工作。 一)大力发展工业经济 力推进招商引资。牢固树立"抓项目就是抓发展"的理念，利用现有的资源环境和产业优势，重点在食品加工、服装加工、药材加工等产业方面作文章;充分利用蒋商联合会平台，发挥蒋场在外创业成功人员优势，大力实施能人回归工程，促进创业回乡、投资回归、资智回流。力争每年有2个项目签约，2个项目开工建设。 力优化发展环境。结合发展新需求，认真谋划建设蒋场工业园，加强基础设施建设，方便企业落户。结合我镇实际，制定有利于企业发展的各项帮扶政策和服务制度。主动深入企业，帮助解决发展中遇到的问题。 力做好安商服务。建立领导跟踪项目制度、领导联系企业制度，帮助企业解决资金、征地、用工等方面的难题，确保企业引得来，留得住，发展好，大力营造重商、亲商、爱商、惠商、安商的和谐发展环境。 二)促进农业提质增效 推进农业供给侧结构性改革为主线，坚持以工业化、市场化、规模化和"互联网+"的理念谋划农业，走新兴农业现代化之路，增强农业发展活力。 快调整农业结构，扩大中药材种植，促进农业增效，农民增收，农村增绿。一是依托龙头种菊花，以云腾菊业为依托，以齐桥、李场、贺湾、西燕、蒋场、饶场、三阳寺为核心，发展菊花种植;二是改革创新种半夏，积极探索荆半夏种植新技术，在堤湾、江堤、柳口、李场，大力发展荆半夏种植;三是科学合理种白芨，在官河、蒋场等村重点发展白芨种植;四是试点先行种薄荷、艾草，在饶场、中和等地先行试种艾草，江堤、官祭种植薄荷，在代巷村种植玫瑰，然后逐步推广。 导适度规模经营，积极探索形式多样的流转模式，大力培育新型农业经营主体，促进土地向种田能手、种田大户以及专业合作社和家庭农场流转流转。 实农业基础设施，不断改善农业生产条件。积极向上争取政策支持，多方筹措资金，实施农田连片集中整治战略，开展涵闸泵站、生产桥、生产路的建设与维修，积极开挖疏浚排灌沟渠，降低农田自然灾害损失，保障农民旱涝保收。 三)推进城乡协调发展 持高起点规划、高水平建设、高效能管理，不断优化城镇功能品质，实施乡村振兴战略，共创美丽幸福家园。 化城镇功能品质。适时组织进行镇区规划修编，不断优化镇区布局，建成以堤湾、江堤为主的工业项目产业园，以江堤村为主的文化事业产业园，以西燕村为主的经济商贸产业园。加快推进农村污水处理厂建设，积极谋划天然气站、新交通客运站以及镇区停车场建设，努力解决群众最关心最直接最现实的问题。 强环境保护整治。积极推进镇区环保体制改革，全面推进城乡生活垃圾统筹治理工作。深入开展农村环境综合整治，有效解决农业面源污染、畜禽养殖污染等环境突出问题，启动清水治污工程，大力推行河湖长制，重点整治幸福渠、革命渠、天南长渠蒋场段、杨家新沟、南港河、中心沟等渠道的治污工程。切实强化责任，打赢秸秆禁烧攻坚战。推广利用太阳能、沼气等绿色能源，不断改善城乡环境。 施乡村振兴战略。以菊花、荆半夏、黄蜀葵等中药材为载体，充分利用蒋场香干、汉江特色鱼类等本地特产，大力发展农家乐，发展乡村旅游;科学引导农村住宅和居民点建设，合理布局村落居住空间，改善居民生活环境;以代巷村省级试点为突破口，开展美丽乡村建设，建成生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的美丽乡村。 四)提高民生保障水平 持以人民为中心的发展思想。坚持量力而行、尽力而为，努力做到保基本、兜底线、促公平、可持续，多办民生实事，持续增进民生福祉。 是全力打赢脱贫攻坚战，按照"精准扶贫、不落一人"的要求，精准施策，因户制宜制定脱贫方案，确保979户贫困户摘帽，按照"九有"标准保证2018年三个贫困村出列。二是以基本养老保险和城乡居民医疗保险为重点，建立广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保险体系，努力实现全镇居民保险全覆盖。三是新建好农村养老社区，提升福利院管理和服务水平，保障弱势群体"有粮吃、有衣穿、有屋住、能看病"。四是持续发展卫生计生事业，进一步完善公共卫生服务体系，推进村卫生室全面达标升级，加强村书记对卫生室的监管，积极向上争取后备医生培养;综合治理出生人口性别比，认真落实优生优育政策，促进人口长期均衡发展。五是加强学校基础设施建设投入，全力改造危险教室宿舍，全面提升学前教育普及水平，加强师德师风建设，强化校园安全，保障教育和谐稳定。六是加快发展文化体育事业，加强文化惠民活动开展。七是加强畜禽疫病防控和食品安全监管，确保人民群众生命财产安全。八是深入推进法治蒋场建设，提高依法执政水平，加大法治创建宣传力度。 五)创新社会治理方式 持把促进社会和谐、服务人民群众作为工作的着眼点和落脚点，大力整合资源，不断创新社会治理方式，进一步增强人民群众的安全感和满意度。 进平安建设。深入实施"七五"普法规划，扎实做好人民调解、社区矫正等工作。完善立体化、信息化社会治安防控体系建设，实施"雪亮工程"，实现视频监控全覆盖。加强矛盾纠纷排查，加强流动人口和特殊人群服务管理，保持打击刑事犯罪的高压态势，巩固平安蒋场的创建成果。 好安全生产。牢固树立安全生产"红线"意识和"底线"思维，全面压实安全生产责任，继续落实安全生产党政同责、一岗双责，深入开展重点行业领域专项整治，坚决防范遏制重特大安全事故发生，切实增强人民群众的安全感。 好信访工作。进一步拓宽信访渠道，推进主要领导接访制度，健全完善跟踪督办、首问负责机制，确保"件件有回音、事事有着落"。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众，严格依法处理，进一步规范信访秩序。 六)2018年政府十件实事 018年我镇主要办好以下十件实事： .新建蔡潭桥、柳口桥; .建设污水处理厂及配套管网; .提档升级部分党员群众服务中心; .建成蒋场变电站; .打造3000亩连片药材种植基地; .建设代巷村省级美丽乡村示范点; .高标准改造天南长渠、东风支渠、杨家新沟、南港河水利基础设施; .推进高标准农田建设; .推进锦延商贸落地建成; 0.加宽改造部分通村通组公路。 、切实推进政府治理现代化 持"法治、诚信、廉洁、为民"理念，切实加强政府自身建设，努力开创政府工作新局面。 一)大力建设法治政府。完善依法决策机制，积极推行政府法律顾问制度，严格遵守重大决策法定程序。全面贯彻落实党委和人代会决策部署，依法接受人大法律监督和政协民主监督，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，确保行政权力在阳光下运行。 二)大力建设诚信政府。坚持"诚字当头，坚持以"信"为本。坚决杜绝"新官不理旧账"，保持政策的连续性;坚决杜绝朝令夕改，维护政策的稳定性;坚决杜绝承诺拍板多、实际兑现少，加强对政府决策的执行情况的跟踪和反馈，以实实在在的成效取信于民。 三)大力建设廉洁政府。把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉洁建设责任制，切实履行"一岗双责"和主体责任。认真落实中央"八项规定"精神，坚决防止"四风"问题反弹。厉行节约、反对浪费，强化管理，大力整治"庸懒散软"，不断改进工作作风。始终保持反腐高压态势，严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正以权谋私、损害群众利益的问题，为蒋场经济发展营造风清气正的环境。 四)大力建设服务政府。始终将群众利益摆在至高无上的位置，始终坚持执政为民的理念。坚持主动作为，切实履行职责，深入基层察实情、办实事、求实效，解决群众实际问题。全面推行"互联网+政务服务"，让数据多跑腿、群众少跑路。进一步优化投资环境和办事环境，坚持"亲"的服务，坚守"清"的底线，努力构建健康新型的政商关系。 位代表，做好2018年的工作，意义重大，任务艰巨，使命关荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，在镇人大、政协的监督和支持下，不忘初心，牢记使命，砥砺前行，不负重托，为决战决胜全面建成小康社会，建设蒋场美好"五镇"而努力奋斗。

  2025-07-18

• 【投资天门市】2018年天门市政府工作报告

  2018年1月5日在天门市第八届人民代表大会第二次会议上天门市人民政府市长庄光明各位代表：现在，我代表天门市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是大灾之后的恢复之年，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署和市委工作要求，围绕我市“五城”目标，主动适应经济发展新常态，自觉践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，统筹做好改革发展稳定各项工作，实现大灾之后大建设大发展，较好地完成了市八届人大一次会议确定的各项目标任务。全市呈现出综合实力不断增强、发展质量持续提升、人居环境明显改善、改革创新深入推进、社会事业全面进步的良好态势。全市实现地区生产总值528.25亿元，同比增长8%；地方公共财政预算收入19.25亿元，同比增长7.1%；固定资产投资468.7亿元，同比增长16.4%；社会消费品零售总额322.1亿元，同比增长11.4%；城镇居民人均可支配收入26528元，农村居民人均可支配收入15367元，分别增长8.4%和8.9%。市政府十件实事全面完成。 （一）增总量提质量，经济发展态势稳中向好。招商引资再创佳绩。坚持把招商引资作为“一号工程”和“一把手工程”，坚持数量与质量并重，全力以赴抓招商，签约项目和实际到位资金取得明显突破。全年招商引资协议项目202个，同比增长55%；实际到位资金185亿元，同比增长23%。徐工集团、芯创半导体、建研测控、宇电新能源、天地人环保、谦诚桩工等一批中国500强企业、国家高新技术企业和新能源、新材料企业签约落地。在天门首届华侨大会和第三届楚商大会天商峰会上，共有95个项目现场签约，计划总投资438.3亿元。项目建设有序推进。建立了全市三年有效投资项目储备库及建设库。2017年，全市在建工业项目196个，其中亿元以上项目105个；总投资714亿元，当年投资123亿元。省级重点项目湖北宇电锂离子电池研发与生产基地、天龙纺织工业园项目等均超过年度投资计划。乡镇生活污水处理厂、北湖公园等一批PPP项目落地。全力保障项目建设用地，全年报批面积5100亩。工业经济稳步增长。全年规模以上工业增加值同比增长7.7%；实现工业增值税2.82亿元，同比增长38.6%，增速居全省第二。省级“两化”融合试点示范企业达到17家。20个技改扩规项目建成投产。天瑞电子的电量传感器商标被认定为中国驰名商标。华润雪花、申安照明、天门纺机等10家企业税收达到千万元以上。通过兼并重组、股权改造等方式，成功推进徐工集团与大象汽车、赞宇科技与诚鑫化工等一批企业实行战略合作。现代农业加快发展。全年粮食总产66.4万吨，生猪出栏98.2万头，水产品产量11万吨。多宝蔬菜、张港花椰菜、黄潭树莓等特色农业规模进一步壮大，稻田综合种养面积达到21万亩。实施了汉北河治理、沉湖五七泵站更新改造、汉江下游堤防天门段除险加固一期工程、中小河流重点县综合整治、皂市河治理等水利工程，开展了水毁工程修复及乡镇农田水利基本建设，建设高标准农田24万亩，农业抗灾减灾能力进一步增强。主要农作物耕种收综合机械化水平达到82%。全市农民专业合作社达到2486家，其中国家级示范社10家、省级示范社28家。农业产业化龙头企业达到90家，其中国家级1家、省级15家。我市农产品加工园区被评为全省农产品加工“四个一批”工程先进园区。张港花椰菜成功注册为中国地理标志商标，全市“三品一标”达到50件。休闲农业、乡村旅游等新型业态快速发展，朱湾生态农业示范点、天海龙现代农业科技园、天湖野荷生态园成为省级休闲农业示范点。第三产业提档升级。新城CBD、世贸中心和东湖商业中心三大商圈影响力日益扩大，华西农商城、承天汽车城、景天建材市场等专业市场集聚效应逐步显现。金融服务业稳健发展，农行天门支行升格为分行，平安财险、太平洋财险、中华联合财险实现省垂管，引进国元财险和省农业信贷担保公司在我市设立办事机构；推进农村金融与保险跨界融合创新，在全省率先试行水产养殖政策性保险。电子商务迅速发展，引进阿里巴巴、京东、网库、领尚农业等大型电商平台与本地企业合作建立行业门户、企业门户，全市商贸服务企业、工业企业、农业企业电商应用率分别达到35%、50%和60%。建成农村淘宝市级服务中心1个、菜鸟物流中心1个、村级服务站59个、淘帮手站点49个。 （二）重统筹优生态，城乡环境面貌持续改善。城乡基础设施进一步完善。完成荷沙线、汉宜线、皂毛线、沿江公路等道路部分路段升级改造，建成农村公路300公里，完成危桥改造9座；大力实施公路安全生命防护“455”工程，完成隐患整治里程1885.9公里。“四湖六河”建设被纳入全省市（州）特色工作目标；完成11个城区老旧小区供水管网改造，实现供水管网向岳口、小板等地工业园区延伸；新增农村饮水安全人口5.4万人。完成110千伏红花堰变电站扩建工程，新建、改造10千伏线路141.5公里、低压线路339.1公里，惠及20个乡镇3万户居民。城区天然气管网覆盖率达到98%；乡镇天然气建设全面启动，汪场、黄潭、九真等10个乡镇已通天然气。完成西环路南延等19项道路排水工程、“茶和天下”小游园扩建等15项绿化工程、发展大道等9项供水工程，市政设施不断完善；南湖市场综合改造、北湖生态区建设、文昌阁棚改、杨家新沟综合改造等15个重点项目扎实推进。以创文、创卫为契机，以城乡环境综合治理为抓手，广泛宣传、全民动员、人人参与，为群众办了一大批好事、实事，市民的荣誉感和文明意识不断提高。特色镇村建设进一步加强。坚持以点带面，积极推进特色镇、特色村建设。投入资金9300万元，加强小城镇示范小区、示范路、文体广场和小游园建设。岳口镇成功获批住建部第二批全国“特色小镇”，在全省“四化同步”示范试点建设中排名第四；皂市镇上榜“2017年全国综合实力千强镇”；岳口镇、皂市镇、小板镇、汪场镇被评为“省级文明乡镇”；麻洋镇入选全省农村产业融合发展试点示范乡镇。一批外部环境优美、主题特色鲜明的村庄脱颖而出，小板镇江台村、彭市镇胡咀村上榜“全国文明村镇”；岳口镇保安桥村、皂市镇团山村等6个村入选湖北美丽乡村建设试点村。城市管理水平进一步提高。城管综合执法体制改革有序推进，城市标准化、精细化管理形成新常态。大力整治伸店占道经营、车辆乱停乱靠、麻木违法载客、渣土运输污染等问题，拆除违法建筑3万余平方米，市容环境更加整洁有序。环卫作业机械化水平达到80%，主次干道保洁质量得到提升，社区环境卫生明显改善，数字化城管作用有效发挥。环境保护力度进一步加大。中央第三环保督察组反馈意见涉及的33项整改任务，已上报销号29项，剩余4项正按序时进度推进。大力开展大气污染防治，淘汰燃煤锅炉185台、黄标车1096辆，推进城区禁鞭、秸秆禁烧、车辆尾气治理、城区扬尘治理等工作，我市空气优良天数全省排名第 三、环境空气质量综合指数全省排名第二。大力开展水污染防治，全力推进“河湖长制”工作，天门河、汉北河流域禁养区内268家畜禽养殖场，全部实行关停迁转；启动双河、九条河污染治理，取得初步成效；集中式饮用水源地水质达标率100%。大力开展土壤污染防治，充实了土壤污染防治项目库。大力开展农村环境综合整治，所有乡镇和行政村实现农村生活垃圾统筹治理全覆盖。严厉打击环境违法行为，全市查处环境违法案件42起，关闭污染企业5家。深入开展“绿满天门”行动，完成植树造林3.1万亩，森林蓄积量增速超过5%，汪场镇被授予“省级森林城镇”称号。完成永久基本农田划定和土地利用总体规划调整。 （三）抓改革促创新，发展动力活力更加强劲。各项改革深入推进。全市70项改革任务全部达到序时进度，4项国家和省级重点改革试点任务加快落实。深化“放管服”改革，行政审批事项进一步精简，审批流程进一步优化；完善涉企收费目录清单制度，对工业企业落户报建市级行政审批（服务）实行“零负担”政策；实现市、乡两级“投资代办”全覆盖；推进行政审批“三集中、三到位”，全市36个具有审批职能的部门全部进驻市政务服务中心。全面推行权责清单制度，市直单位清理确认行政职权事项3865项，乡镇政府清理确认行政权力事项79项。建成覆盖市、乡两级的“互联网+政务服务”平台，初步实现全市政务服务“一张网”。对全市部门公共热线进行整合，建立了统一的“12345”政务热线平台。整合城乡居民基本医疗保险制度改革、机关事业单位养老保险制度改革稳妥推进。深化医药卫生体制改革，全民医保体系不断完善；开展了医疗联合体改革试点；大力推进家庭医生签约服务，全市常住人口签约覆盖率达到90%、贫困人口签约率达到95.6%；全面推行公立医院改革，取消药品加成，186种疾病实行了按单病种收费。推进市级国有投融资公司改革，成立了市园投公司，市城投公司、市天力城开公司等转制为现代企业，实行市场化运作。市属国有林场改革顺利完成。农村土地确权登记颁证、农村集体“三资”监管等改革稳步推进。科技实力明显增强。搭建科技创新创业服务平台，为科技型中小企业提供全程服务。全市高新技术企业新增7家，达到30家；高新技术产品登记备案企业达到57家；发明专利申请总量672件；完成科技成果转化项目19项，实现技术合同交易额8亿元。 （四）惠民生促和谐，居民幸福指数不断提升。精准扶贫扎实开展。把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，切实在精准上下工夫、在重点难点上求突破，大力开展“九有”工程建设，落实“五个一批”帮扶政策，圆满完成21个贫困村出列、16454名贫困人口脱贫的年度目标任务。全市119个贫困村农网改造、广播电视、无线网络、清洁能源实现全覆盖，村级光伏电站全部并网发电，标准化卫生室全部建成。33个贫困村文体小广场和水改工程全部完工。就业创业成效显著。扎实开展就业创业培训，全年共培训8585人，为企业解决用工需求26725人。新增城镇就业12009人，城镇登记失业率降至1.2%。高位推进“双创”平台建设，扎实开展“农民工返乡创业示范市”建设，发放创业担保贷款5973万元，全市新增创业1523人，创办企业1196家，带动就业6320人。民生保障持续提升。退休人员基本养老金水平、城乡居民基础养老金标准进一步提高，社保扩面征缴力度进一步加大，实现了城乡医保扶贫政策全覆盖。认真执行特困人员救助供养制度，提高城乡低保和农村五保供养标准，城镇低保提高到每人每月480元，农村低保提高到每人每年3800元，农村五保提高到每人每年6400元，全年共发放各类社会救助资金2.2亿元。严格落实优抚安置政策，切实服务军队和国防建设。强化住房保障，棚户区改造新开工7800套；建设公租房702套；改造农村危房1350户。社会事业全面进步。教育事业稳步发展。启动学前教育示范市创建工作，经费保障、教师补充机制有效建立；义务教育薄弱学校办学条件全面改善，投入改造资金7765万元，完成校舍建设项目112个；高中教育质量提升；职业教育快速发展，特色专业和院系建设逐步加强。卫生计生事业持续发展。围绕“健康天门”建设，开展了“国家慢性病综合防控示范区”和“国家健康促进市”创建活动；成功创建省级“四化”乡镇卫生院18所，完成299个村卫生室标准化建设；建立了乡村医生订单定向培养机制；加强出生人口性别比综合治理，全市出生人口性别比为120.4，完成省布目标任务。大力开展文体惠民活动，全年送戏下乡100场、送戏曲进校园174场、送电影下乡11069场、送图书下乡2.2万册，成功举办第十六届陆羽广场文化月活动；大力推进公共文化设施建设，市博物馆完成陈列布展并对外开放，打造城市社区15分钟健身圈，新建50个农村文体小广场；大力推进文艺精品创作，组织开展了首届“陆羽文艺奖”评选活动；加强文化遗产保护，石家河遗址入选“中国十大考古新发现”和第三批国家考古遗址公园立项名单，荣获“世界考古论坛重大田野考古发现”奖，石家河遗址保护利用上升为省级战略。社会治理不断强化。扎实开展“七五”普法工作，健全“谁执法谁普法”责任制，建成法治主题公园、青少年普法教育体验馆、青少年普法示范路，干部群众的法治观念进一步增强。探索发展以社区协商议事会、村（居）务监督委员会、村（居）民理事会“三会共治”为主要模式的多元参与社区治理机制，城乡社区治理水平进一步提升。大力推进志愿服务制度化、常态化、规范化建设，“有困难找志愿者、有时间做志愿者”成为市民生活新风尚。全面实施“雪亮工程”，深入推进治安防控体系建设，依法严厉打击违法犯罪行为，公众安全感、治安满意度、执法满意度明显提升。严格落实安全生产责任制，全市安全生产形势总体平稳，较大以上安全生产事故为零。食品药品安全持续向好，无重大食品药品安全事故发生。物价运行总体平稳。 （五）转作风提效能，政府自身建设全面加强。始终坚持法治为基。认真落实政府法律顾问制度和行政机关负责人出庭应诉制度，严格按照法定程序进行行政决策。依法接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，坚持重大事项向市委请示、向市人大报告和向市政协通报制度。全面执行人大决议，充分吸纳政协意见，全年办理市人大代表建议182件、市政协提案226件，见面率、答复率、满意率均为100%。始终坚持服务为先。全面落实首问负责制、限时办结制和责任追究制，确保政令畅通。扎实推进省政府大督查整改事项落实，强化跟踪督办和效能问责，做到即知即改、立行立改、全面整改。深入开展“两学一做”学习教育、“四百”活动、电视问政、行风热线和政风行风评议活动，干部作风明显好转。始终坚持诚信为本。保持政策的连续性和稳定性，做到言而有信、信守承诺。加强政府工作人员诚信教育和管理，坚持以诚信办事、诚信服务取信于民，通过政务诚信示范引领全社会诚信建设。我市城市信用状况在全国362个县级市中排名第三位，全省县级市中排名第一位。始终坚持廉洁为要。认真贯彻廉洁从政各项要求，坚决落实中央八项规定精神、省委六条意见和市委六条禁令，持之以恒纠正“四风”，严控“三公”经费和一般性开支。大力推进领导干部经济责任审计全覆盖，权力运行监督进一步强化，廉洁风险防控进一步加强，政府系统政治生态更加风清气正。统计、调查、审计、编制、移民、老龄、气象、水文、人防、档案、地方志、外事侨务、机关事务、广播电视、民族宗教、妇女儿童、国防动员、民兵预备役、公共资源交易监管等各项工作都取得了新的成绩。各位代表！过去的一年，政府工作成果丰硕：荣获国家卫生城市、全国教育改革创新示范市、全国青少年普法教育示范区、全省“优质粮食工程”示范创建县（市）、全省农产品质量安全监管示范县、全省保险工作先进市等称号，入围全国文明城市参评名单，被列入全国粮食生产功能区和重要农产品生产保护区试点县市、全国畜禽粪污资源化利用重点县，全省高标准农田建设现场会在我市召开。成功举办了天门首届华侨大会及第三届楚商大会天商峰会，天门的知名度、美誉度和影响力不断提升。这些成绩的取得，是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督和大力支持的结果，是全市人民攻坚克难、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向为全市经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的各位代表、各位委员、各地各部门以及社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！我们也清醒地认识到，发展不平衡不充分，是我市最大的实际。我市经济社会发展中，还存在不少矛盾和问题：工业实力还不够强，大企业不多，新的经济增长点有待培育；特色农业发展不够，农业“大而不强”的现状仍未改变；城乡居民持续增收难度加大；教育、医疗等公共服务资源配置仍不够均衡；少数政府工作人员责任意识、法治意识、服务意识还有待加强；等等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决，让群众看到真真切切的变化、得到实实在在的实惠。 二、2018年总体思路和目标任务2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好2018年的政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神、省第十一次党代会精神和市第八次党代会决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，围绕高质量发展，贯彻落实新发展理念，不断深化供给侧结构性改革，突出工业发展优先、乡村振兴争先、城乡一体化率先、绿色转型领先，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，确保我市经济平稳健康发展、社会和谐稳定，在加快建设美好“五城”上迈出坚实步伐，在“建成支点、走在前列”的现代化征程中体现天门担当。2018年，全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值同比增长8%，公共财政预算收入同比增长8%，规模以上工业增加值同比增长8%，固定资产投资同比增长14%，社会消费品零售总额同比增长12%，城镇居民人均可支配收入同比增长7.5%，农村居民人均可支配收入同比增长8%。全面完成省布节能减排任务，安全生产各项指标控制在省布范围之内。围绕上述目标，重点做好以下七个方面的工作。 （一）持续扩大有效投资。强力开展招商引资。把招商引资作为撬动天门经济发展的“第一杠杆”，在提高增量和质量上下功夫。大力开展“走出去、请进来”活动，突出精准招商、产业链招商、专业招商、以商招商、商会招商，不断提高招商能力。实行重大项目专家论证制度，着力引进一批资源消耗少、环境影响小、科技含量高、经济效益好、带动能力强、适合我市经济环境的项目。继续出台优惠政策，降低企业制度性交易成本、人工成本、物流成本、融资成本等，提升招商竞争力。力争年内新签协议项目220个，实际到位资金220亿元。加快推进项目建设。积极争取项目资金，围绕党的十九大提出的“七大战略”，紧盯全省“十三五”规划中期调整，着力在重大产业转型升级、重大基础设施建设、重大生态文明建设、重大社会事业建设等方面策划项目，力争更多的项目挤进国家和省规划盘子，实行梯次储备、压茬推进。切实做好能评、环评、规划选址、土地预审等项目前期工作，对项目实行常态化跟踪，落实重大项目研判会商制度，协调解决重大项目在政策、资金、用地、人才、审批等方面的问题，确保项目早落地、早建设、早达效。推进益新家居、兴图新科智能装备等项目落地开工，加快威马汽车电子、瑞亚特装备等项目建设，实现建研测控、盛世乐居等项目投产达效。 （二）大力发展实体经济。提升工业发展质效。大力实施支柱产业提质工程，通过政策扶持、技术改造、兼并重组等手段，推动纺织服装、食品加工、机电汽配、生物医药等支柱产业向高端化、智能化、品牌化发展，促进支柱产业焕发新活力、形成新优势，完成徐工集团专业汽车生产线、芯创半导体电子元器件、星星电动车零部件等一批重点技改扩规项目。大力实施新兴产业培育工程，主动对接《中国制造2025》、“互联网+”行动计划，着力引进一批新材料、新能源、电子信息、智能制造等产业项目，推动战略新兴产业和高新技术产业发展，不断壮大新动能。大力实施中小企业成长工程，加快培育“小巨人”企业，持续推进“小进规”，力争全年新增规上工业企业30家，税收过千万元企业达到15家，在“新三板”挂牌企业2家，在区域性股权交易市场挂牌企业10家。大力实施“两化”融合示范工程，推进信息技术在工业各领域的应用、渗透和融合，重点支持诺邦科技、优力维特电梯、天瑞电子、千水清源等22家企业开展智能制造，力争新增5家省级“两化”融合示范企业。大力实施质量强市战略，培育名优企业，发展名优产品，重点扶持武汉红日子、人福成田等企业开展技术革新和品牌创建，着力打造一批拥有核心技术和自主知识产权的名优产品和知名企业，不断提高我市企业的综合实力和产品竞争力。大力发展现代农业。以推进农业供给侧结构性改革为主线，念好“调、强、促、建、改”五字经，推广“富硒+有机”“绿色+特色”“休闲+养生”“线上+线下”四大模式，增强农业发展活力。调整优化农业结构，构建农产品优势区域布局和专业生产格局，做好品种、品质、品牌文章，增加“无公害、绿色、有机和地理标志”优质农产品供给，加快培育一批在全国具有较高知名度和较强竞争力的农产品品牌。推进国家现代农业示范区建设，新增高标准农田23万亩、设施农业55万亩，农业机械化水平达到84%。推进“粮安工程”建设，提升粮食安全保障能力。争创“全省畜牧业绿色发展示范县”。结合高标准农田建设，大力发展休闲观光农业，促进农业与生态、旅游、文化深度融合，打造一批农业主题公园和田园综合体。加快天门市蔬菜现代产业园、天海龙休闲产业园等重点项目建设。着力引进、培育一批高效种养、综合发展的农业产业化龙头企业和农业产业化联合体，形成农业规模化、科技化、市场化、品牌化的强大载体和抓手，力争全市农业产业化龙头企业达到92家。深化农村土地制度和经营制度改革，鼓励新型农业经营主体发展适度规模经营，不断创新和完善“华丰模式”。进一步扩大特色产业规模，力争“虾稻共作”“稻鳅共作”等综合种养模式达到22.8万亩、富硒产品种养面积达到20万亩。围绕花椰菜、芋环、水生蔬菜等特色农产品资源，大力发展农产品精深加工。深入实施“互联网+现代农业”行动计划，提升农业智能化、信息化水平。加快推进农业政策性保险提标扩面。加强农村基层基础工作，壮大村级集体经济，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。促进第三产业繁荣。大力发展旅游经济，完善全市旅游发展总体规划，加强旅游标准化建设，培育黄潭镇七屋岭村、多宝镇新滩村等10个乡村旅游景点，开辟乡村旅游线路。大力发展电商经济，培育一批电子商务示范企业、示范基地、示范乡镇和示范村，力争规模以上工业企业电子商务应用率达到60%、中小型企业电子商务应用率达到50%；以领尚农业为平台，打造天门电商联盟，引导商贸物流企业集聚发展，形成金融、物流、网络技术、广告设计等配套服务体系；培训电子商务人员2000人以上。大力发展金融服务业，进一步优化金融发展环境，推动产业资本、创投资本在天门集聚，为实体经济发展提供有力支撑。大力发展总部经济，积极引进区域性总部。健全完善市场体系，加快乡镇农贸市场升级改造。壮大镇域经济规模。牢牢把握功能定位，立足各乡镇资源优势和产业特色，实行错位发展、特色发展、差异化发展，努力建成一批工业强镇、商贸重镇和生态农业特色小镇。推进产业集聚发展，创新“一区三园”投融资机制，加强“一区三园”基础设施及教育、医疗、商业、文化等配套设施建设，提升园区承载能力；鼓励各乡镇依托“一区三园”发展“飞地经济”；支持有基础、有条件的乡镇建设农产品加工园区，打造全市新的经济增长极。力争全市税收过千万元乡镇达到10个，其中过亿元乡镇4个。积极推进科技创新。发挥企业主体作用，鼓励企业加大创新投入，推进产品创新、品牌创新、管理创新和商业模式创新，支持企业创建国家和省级技术中心，提高产业竞争力和企业内生动力。发挥政府引导作用，落实创新政策，降低创新成本，建立激励机制，激发创新活力。加快完善创新平台，支持中竟·光谷科技园和洪源科技产业城建设，推动高新技术产业和企业集聚发展。深化市校企合作，积极探索“技术孵化在高校、技术转化在企业、发展成果在天门”的新模式，深入推进华中科技大学天门市产业联合研究中心建设。切实增强要素保障。全面落实国家、省、市支持企业发展的相关政策，建立企业服务需求快速处置机制，协同解决企业发展难题。强化金融保障，改善融资结构，拓宽融资渠道，增加实体经济贷款份额；规范政府举债行为，加强金融风险防范，严厉打击非法集资，让更多的资金流向实体经济。强化土地保障，实行耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，加大用地报批和土地出让力度，依法清理闲置低效利用土地，严厉查处违规违法占用耕地。强化人才保障，加大招才引智力度，密切关注企业用工动态，切实帮助企业解决人才和用工难题。强化水电气等生产要素保障，完善水电气基础设施，加强运行调度，确保项目建设和企业生产正常进行。 （三）协调推进城乡建设。突出规划引领作用。充分运用省级“多规合一”试点成果，推进主体功能区建设，使土地利用总体规划与城乡总体规划相衔接、相一致。综合考虑城市功能定位、历史文化、要素配置等因素，全面优化功能布局和空间结构。突出中心城区、特色小城镇和新型农村社区三大重点，以中心城区为核心，以天门工业园和岳口镇为副中心，以荷沙线、皂毛线、汉江沿线三条城镇带为轴线，构建“一主两副三带多点”的市域城镇空间体系。严格依法执行规划，坚决查处违法建设，切实维护规划的严肃性和权威性。大力提升城市品质。坚持“以文为魂、以水为脉、以绿为韵、以人为本、以业为先”的理念，继续开展创文工作，巩固和扩大创卫、创园成果，增强城市综合功能，提高城市文明程度。启动城区竟东路配套工程、谌桥河等44项道路排水工程；建设“四湖六河”改造项目10个；实施谌桥路、发展大道中段等8项亮化工程；启动汇侨大道西延、消防栓建设等12项给排水工程；消除城区裸露土地，提升城市绿地率；引进社会资本，建设城市商业综合体；对主次干道、背街小巷、公园景区、公共广场、农贸市场、餐饮门店等进行专项治理；推进城区老旧小区、无物业服务商品房小区物业管理全覆盖；完善大城管体制，推动全体市民参与城市治理；加强市民素质教育，继续实施“天门楷模”、道德模范、文明家庭等评选活动，树立文明导向，培养文明市民。二号首长加快城乡融合步伐。完善道路交通体系，建设一级公路路基24.6公里、路面30.9公里，建设二级公路路基33.5公里、路面19.9公里，完成国省干线公路大中修工程51.2公里，加快农村公路建设；继续实施公路安全生命防护“455”工程，完成隐患整治里程199.3公里，启动农村危桥改造工程；创建“四好农村公路”示范线60公里、示范乡镇1个。加快汉北河流域、天门河流域、沉湖流域灾后重建补短板工程建设，大力推进引汉灌区续建配套与节水改造工程、城区生态水网构建和水系连通工程、农村饮水安全工程等重大水利工程建设。加快小城镇建设，促进农村人口向城镇转移，力争年内城镇化率达到54.1%。整市推进“四化同步”建设，加大对国家级“特色小镇”岳口镇规划建设的指导力度，加大对皂市、多宝、干驿、石家河等乡镇的培育力度，力争创建12个省级“特色小镇”。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，在每个乡镇选择12个村进行试点示范，打造一批美丽乡村示范村。实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡“三乡工程”，争创一批荆楚名村、荆楚强村、荆楚新村。开展农村环境“洁、净、美”行动，进一步解决农业面源污染、畜禽养殖污染等环境突出问题。出台实施农民建房指导意见，提升农民住房品质。加强农村公益性公墓建设管理，逐步实现生态化、节约化、安全化、便捷化。实施垃圾分类处置试点，实行垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。大力推进“厕所革命”，改善城乡居民生活环境。加强公用事业建设。加大城区老旧小区供水管网改造力度，规范和完善城乡水价形成机制，切实改善供水现状。完成市污水处理厂扩规提标，加快建设乡镇生活污水处理设施，确保年底投入试运营。续建110千伏蒋场输变电工程，新建佛子山35千伏变电站增容工程等3个电网项目，建设10千伏线路178.5公里。加快天然气管网建设，实现城区天然气管网全覆盖，新增张港、干驿、胡市等8个乡镇镇区通天然气。 （四）提高民生保障水平。全力实施脱贫攻坚。坚持以人民为中心的发展思想，按照“精准脱贫、不落一人”的总要求，全力做好产业扶贫提效、医疗扶贫提能、教育扶贫提质、危房改造提速、社会保障提标等五大工作，切实提高脱贫质量，确保完成21个贫困村出列、18348名建档立卡贫困人口脱贫的年度目标任务。大力推进就业创业。支持就业困难人员参加技能培训，全年培训9000人；健全劳动关系协商协调机制，构建和谐劳动关系，维护劳动者的合法权益，确保农民工工资按时足额发放。完善创业支持政策体系，建成创业孵化基地9个，重点鼓励高校毕业生和返乡农民工等群体创业；鼓励创业带动就业，新增就业岗位9000个；继续推进“农民工返乡创业示范市”试点工作，力争全年返乡农民工新增创业4000人，创办企业300家，带动就业1.6万人。强化社会保障工作。实施全民参保计划，确保城乡居民基本养老保险覆盖率达到100%、基本医疗保险覆盖率达到98%以上、城镇职工失业保险覆盖率达到98%以上。健全最低生活保障等标准动态调整机制，做到应保尽保、应救尽救。加大安居保障力度，加快推进棚户区和农村危房改造。办好群众满意教育。继续开展全省学前教育示范市创建，实施第三期“学前教育三年行动计划”，扩大学前教育容量；进一步加大投入力度，不断改善农村地区义务教育薄弱学校基本办学条件；加快推进市教育园等重大项目建设，稳步实施高中三年进城行动计划，统筹推进城区学校布局调整；围绕助推经济转型升级、服务企业用工、促进更高质量就业，大力发展现代职业教育。推进“健康天门”建设。巩固国家卫生城市创建成果，继续开展“国家慢性病综合防控示范区”和“健康促进市”创建活动，奋力创建“国家健康城市”；推行“医共体”模式，整合医疗卫生资源，实施“优质医疗资源倍增计划”，让群众看病就医更加便利实惠；深入推进基本生育全程免费服务，加强出生人口性别比综合治理，严厉打击“两非”行为。加强城乡公共体育设施建设，广泛开展规模大、有影响力、群众喜爱、方便参与的体育活动，提高市民身体素质，力争全年举办2次以上市级规模的全民健身活动。完善公共文化服务。加强文化基础设施建设，推进镇、村综合性文化服务中心升级达标，新建一批阅读驿站和村级文体小广场；加强文化惠民活动开展，组织好文化下乡、文艺辅导下乡、戏曲进校园、戏曲进乡村等活动，繁荣城乡文化生活；加强文化艺术精品创作，实施舞台艺术精品工程，力争更多的文艺作品在国家级、省级活动中获奖；加强文化遗产保护利用，积极普查、申报省级非物质文化遗产保护名录；加强特色文化产业发展，促进文化与农业、旅游等跨界融合，充分利用石家河文化、陆羽茶文化等资源优势，启动石家河国家考古遗址公园建设，推进茶圣故里园4A级景区创建工作，打响文化旅游品牌。创建全省公共文化服务体系示范区。继续办好市政府十件实事。 （五）加强生态文明建设。加强环境污染防治。强化源头管控，严把企业项目环保准入关，让高能耗、高污染项目无容身之地。大力发展环保节能产业，着力推行清洁生产，实行生产和经营全过程污染控制。对中央环保督察组反馈的问题，不折不扣整改到位。继续实施“蓝天、碧水、净土”工程，让天门的天更蓝、水更清、地更绿。深入开展大气污染防治，继续推进秸秆禁烧、机动车尾气治理、小餐饮油烟治理及道路、工地扬尘治理等工作。深入开展水污染防治，强化“河湖长制”管理，落实河湖水域治理责任，加强河流湖泊保护和生态修复；推进汉江沿岸1公里范围内化工企业关停工作；深化汉北河、天门河、九条河、拖市双河沿线畜禽养殖污染治理，全力整治黑臭水体，加快天门河支流改造。深入开展土壤污染防治，推进化肥、农药零增长行动，开展土壤污染状况详查和治理修复。推进生态工程建设。严格落实“共抓大保护、不搞大开发”的要求，实施汉江、汉北河、天门河等主要河流沿线生态保护和修复工程。加快海绵城市功能区域和北湖大道地下综合管廊工程建设。推进“四湖六河”连通工程，构建布局合理、生态良好、多源互补、调控自如的江河湖库水系连通体系。加快天仙公路、荷沙线、武荆连接线等通道及张家湖国家湿地公园、天门河改造、新南湖工程、北湖公园、杨家新沟、谌桥河沿线绿化建设。实施“绿满天门”扩绿提质工程，完成绿化造林3万亩。创建国家生态文明建设示范市。健全生态保护制度。把环境保护放在压倒性位置，建立完善生态环境绩效评价考核与问责制度，推行领导干部自然资源资产离任审计，实行生态环境损害责任终身追究制。加大环保执法力度，理顺环境监管体制，整合环境执法资源，加大执法检查频次，重点围绕畜禽养殖、医药化工、涉危涉辐射行业以及大气、水、土壤污染防治工作，以铁的手腕依法严厉打击环境违法行为。 （六）深化改革扩大开放。深化重点领域改革。深化行政审批制度改革，推进审批流程标准化建设，全面清理审批事项，进一步削减、合并申办资料，大力推进“一站式”审批；着力提升投资建设审批效率，推行多规合 一、多图联审，最大限度缩短办理时限；完善“容缺预审”工作机制，注重“事前介入、事中监管”，缩短项目建设周期。深化经济体制改革，持续推进商事制度改革，探索“证照联办”，实施“一照多址”和“一址多照”，降低企业登记制度性成本；持续推进投融资体制改革，激发社会投资动力活力，畅通投资项目融资渠道；持续推进金融体制改革，加大对重大项目、小微企业、“三农”等领域的金融支持力度；持续推进贸易流通体制改革，支持电商企业拓展业务领域，支持电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式相互融合，推动传统流通企业加快转型升级。深化社会体制改革，规范城乡居民医保制度整合后的运行管理，积极推进机关事业单位养老保险制度改革；推进考试招生制度改革，提高教育质量；实施教师“县管校聘”改革，加强教师队伍统筹管理；深化医药卫生体制改革，加快分级诊疗、现代医院管理、全民基本医保、药品供应保障、综合监管等五项制度建设；以民政事业园为载体，深化养老服务业综合改革和公办养老机构改革，加快构建多层次养老服务体系。加快形成开放格局。主动对接“一带一路”“长江经济带”“汉江生态经济带”“湖北自贸区”和“一主两副多极”等发展战略，做好规划衔接与项目争取实施工作。积极参与武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验，融入圈域一体化发展。加强与周边城市合作，加快交通连接、产业互补及生态治理的联合响应，破除行政壁垒，促进生产要素自由流动，建立统一开放、竞争有序的区域市场体系。 （七）创新社会治理方式。推进“平安天门”建设。深入实施“七五”普法规划，扎实做好人民调解、社区矫正、中心社区戒毒等工作。加强信访法治化建设，拓宽信访渠道，规范信访秩序。继续推进“雪亮工程”，不断完善立体化、信息化社会治安防控体系，严厉打击网络诈骗等违法犯罪活动。牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，全面压实责任，深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动，实施危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、特种设备、电气火灾、高层建筑等重点行业领域专项整治，坚决防范遏制重特大安全生产事故发生。加强食品药品安全监管，争创国家食品安全示范城市。强化灾害监测预警和风险防控，保障城市安全高效运转。加强流动人口和特殊人群服务管理，严厉打击传销活动。加强基层治理体系建设，推进基层社会治理创新，深化基层群众自治，切实做好村级换届选举工作。推进“诚信天门”建设。以“大数据”信息归集共享为基础，以信用公示为手段，以信用监管为核心，加快构建和完善事中事后新型监管体系。建立守信联合激励和失信联合惩戒制度，形成“一处失信、处处受限”的监管格局。开展放心消费示范商户、示范街、示范维权站创建活动，树立行业榜样，构建诚信经营氛围。推进“智慧天门”建设。加强通信基础设施建设，构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息网络。建成大数据云平台、城市运营指挥中心、天门通APP项目，打通信息壁垒，实现功能整合，建立跨地区、跨部门的信息共享和业务协同机制，提升教育、社保、安全、交通等领域智慧化应用水平。实施“智慧渔薪”信息化试点，推进智慧乡镇和智慧新农村建设。 三、加强政府自身建设 （一）规范行政行为，建设法治政府。严格落实《天门市法治政府建设实施方案（20162020年）》，深入开展法治政府建设各项工作。完善市政府常务会、市长办公会等议事规则，建立健全财政资金、土地供应、政府投资项目等管理办法，强化重大行政决策法定程序的刚性约束。依法接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督、市政协的民主监督，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，推进审计监督全覆盖，确保行政权力在阳光下运行，确保行政权力行使不偏向、不变质、不越轨。加强政务诚信体系建设，杜绝“新官不理旧账”。 （二）推进科学施政，建设效能政府。坚持执政为民的理念，将群众利益摆在至高无上的位置。强化为民服务意识，使政府作出的工作部署、出台的政策措施更加符合群众意愿。创新为民服务渠道，全面推行“互联网+政务服务”，让数据多跑路、让群众少跑腿，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题；畅通“12345”公众服务热线，切实为群众办实事、解难事。加大对实体经济的服务力度，特别是加强对重点产业和企业的精准服务。 （三）改进工作作风，建设实干政府。坚持党的领导，强化“四个意识”，持续开展“四百”活动，不断改进政府部门及工作人员的作风。政府部门要积极担责、自我加压、争先进位，切实增强狠抓落实的本领；部门领导要身体力行、亲力亲为、敢抓敢管，抓好本部门的作风建设，努力营造想干事、敢干事、会干事的良好氛围。进一步强化效能问责，凡是对职责范围内的事上推下卸、回避责任、不主动作为的，以及对市政府的决策部署落实不到位的，严肃追究部门及部门领导责任。进一步加强对政府工作人员的教育管理，严格执纪，向“庸懒散软”行为开刀，不断提高群众对干部作风的满意度。 （四）全面从严治政，建设廉洁政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”和主体责任。认真落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题反弹。坚持厉行节约、反对浪费，努力降低行政运行成本。着力优化投资环境和办事环境，坚持“亲”的服务，坚守“清”的底线，努力构建健康新型的政商关系。始终保持反腐惩腐的高压态势，做到有腐必惩、有贪必肃，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的环境。各位代表！时代创造机遇,实干铸就未来。党的十九大为我们发展指明了方向、提供了动力，我们有信心、有决心、有能力将天门建设成为工业引领的现代产业之城、开放活力的创新智慧之城、生态宜居的水乡园林之城、茶韵书香的文化品质之城、和谐共享的平安幸福之城。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，不忘初心，牢记使命，不负重托，加快发展，为实现全年目标任务、决胜全面小康、建设现代化强市而不懈奋斗！

  2025-07-16

• 【投资天门市】2017年岳口镇政府工作报告

  、适应新常态，取得新成绩，经济社会发展跃上新台阶 七届人大一次会议以来的五年，是岳口发展历程中极不平凡的五年。五年来，我们紧紧围绕建设“产业集聚、市场繁荣、靓丽宜居、充满活力”的新型明星小城市，坚持“工业强镇、商贸活镇、特色兴镇、环境立镇”四大发展战略，坚持以“四化同步”为统领，积极有效应对新常态，全镇经济社会发展保持了稳中有进的良好态势。 年来，综合实力持续提升。预计2016年，全年完成规模以上工业总产值160亿元，比2011年69。4亿元年均增长18%;固定资产投资53。1亿元，比2011年20。07亿元年均增长21。5%;工商税收1。02亿元，比2011年6384万元年均增长9。9%;社会消费品零售总额14。95亿元，比2011年10。8亿元年均增长6。7%;城镇居民人均可支配收入23715元，比2011年12200元年均增长14。2%;农民人均纯收入15309元，比2011年7386元年均增长15。6%。 年来，发展后劲持续增强。不断加大招商引资力度。累计签约项目52个，完成招商引资固定资产投资额72亿元。不断加大技改扩规力度，积极支持湖北稳健新上4条全棉水刺无纺布生产线，产品从低端迈向高端。上海延安药业新上麝香草酚原料药项目，打造全国最大的无极膏生产基地。积极支持企业进入多层次资本市场。诺邦科技、中佳合成在“新三板”挂牌，京晟化工在股权交易中心挂牌。积极打造招商平台。岳口工业园区基础设施建设日趋完善，园区污水处理厂已建成。2016年末，工业园区建成面积约6平方公里，园区已有企业16家，全镇规模以上工业企业达到39家。 年来，城市面貌持续改善。通过向上争取项目资金、经营城市、撬动投资等多种途径筹措城镇建设资金2。8亿元。先后对镇区建设大道、解放大道、跃进路等主干道进行刷黑，对岳口转盘进行重新规划建设，对岳飞大道进行升级改造，对解放大道实施北延，镇区面貌焕然一新。新建岳口便民服务中心、岳口文体广场、岳口荷花苑公园、岳口新城、岳口商贸中心、岳口街头小游园，打造城市发展亮点。大力度推进净化、美化、绿化、亮化“四化”工程。实施街面整洁、下水道改造升级、主次干道绿化、路灯亮化等工程。不断提升城市管理水平。建立健全长效管理机制，结合市“五城同创”活动，大力开展城乡卫生环境整治，切实提高群众文明素质。宜居宜业的滨江明星小城市初步建成。 年来，现代农业持续发展。不断优化农业产业结构，累计完成农业总产值30亿元。不断加大农业新型经营主体培育力度，创建专业合作社52个，培育农业大户206个。不断优化农业生产方式，加大土地流转力度，规模经营比率达50%以上，涌现了嘉祺千亩现代农业示范园、友邦水产合作社、朱湾休闲农庄、丰岭芋环等示范基地。大力发展农产品深加工，2016年末，农产品加工业产值达到38亿元。大力推进美丽乡村建设，成功创建健康村“全国文明村”、十丰村省级“宜居村庄”。不断改善农业生产条件，累计疏浚硬化渠道85公里，维修、新建涵闸泵站245处，实施国土整治5万多亩，综合农业开发3万多亩。实施“绿满岳口”行动，完成天岳、截岳、陈岳、彭岳、岳飞大道等主干道及重点路段绿化工程。先后荣获市“植树造林”先进单位、市“小农水建设”先进单位。 年来，发展成果持续惠民。始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，大力推进各项民生工程建设。按照“九有”标准和“五个一批”要求，大力推进精准扶贫工作，已完成4个贫困村出列、2581人脱贫任务。创业就业形势较好，累计新增城镇就业人员1。2万人。大力实施“村村通客车”工程，全镇通村公路覆盖率达100%，安全饮水覆盖率达100%，城乡生活垃圾统筹治理达到全覆盖。社会保障不断完善，新型城乡居民养老保险实现全覆盖。教育事业健康均衡发展。社会救助、医疗卫生服务体系进一步提高。公共文化体育服务体系进一步完善。安全生产和食品药品安全形势总体平稳。平安创建成效显著，社会大局和谐稳定，民主法治和精神文明建设取得新进展。 年来，政府自身建设持续加强。我们自觉依法接受人大代表的法律监督和政协委员的民主监督。严格执行中央八项规定、省委六条意见和市委六条禁令，狠抓政府廉政工作，巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，持续开展发展环境“百日整治”和“三万”活动，干部作风建设进一步加强，政风行风持续好转。依法行政深入推进，“六五”普法全面完成，坚持聘请法律顾问，深入推进政务公开，行政效能不断提升。镇政府每年确定的“十件实事”均如期完成。 位代表! 年风雨兼程，五年砥砺奋进。发展历历在目，经验弥足珍贵。五年来，我镇还荣获诸多殊荣，其中，2011年被评为全省文明镇、全省综合改革示范镇、全省百强乡镇;2012进入全省经济发达重点镇行列;2013年进入全省“四化同步”示范试点镇行列，被授予“湖北省新农村建设示范乡镇”、“湖北省卫生乡镇”、湖北省社会管理综合治理先进乡镇”称号;2014年，被授予“湖北省文明乡镇”、“湖北省社会管理综合治理先进乡镇”称号。2015年，荣获“全国文明乡镇”，通过“全国卫生乡镇”初审。 时，统计调查、民族宗教、档案、地方志、妇女儿童、老龄、民兵预备役等各项工作都取得了新的成绩。 些成绩的取得，是镇委统揽全局、正确领导的结果，是人大、政协关心支持的结果，是全镇上下齐心协力、真抓实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向为全镇经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的各地各部门和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现在：经济发展整体实力不强，质量不高;城市管理效果不明显;农业产业化亮点不多，土地规模化、集约化程度还有待提高;脱贫攻坚任务重、压力大;在社会诉求日益多元化的形势下，社会治理能力和水平亟待提高等。对于这些困难和问题，我们将高度重视，强化措施，切实解决。 、贯彻新理念，实现新跨越，全面建成和谐美丽新岳口 位代表!未来五年，是全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会决战决胜的五年。随着汉江生态经济带建设上升为国家战略，省级“四化同步”试点乡镇创建、省级“扩权强镇”改革试点和“天岳一体化”进程加快，岳口在全国、全省、全市的战略布局和区位条件进一步提升、发展空间进一步拓展，岳口将迎来更多发展机遇。全镇上下一定要保持战略定力，增强发展信心，抢抓历史机遇，积极应对挑战，以开拓创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，埋头苦干、稳中求进，全力推进经济社会发展迈上新台阶。 后五年的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，大力推进供给侧结构性改革，坚持“工业引领、生态优先、环境升级、民生为本”的发展思路，以“四化同步”为引领，围绕新型工业化集聚区、新型城镇化引领区、农业现代化展示区、信息化融合发展创新区“四区建设”，努力将岳口建设成为“生态优美、市场繁荣、靓丽宜居、充满活力”的江汉平原明珠新城。 后五年的主要预期目标是：地区生产总值年均增长9%;地方公共财政预算收入年均增长12%;规模以上工业总产值年均增长9%;常住人口城镇化率达到65%以上;城镇居民人均可支配收入年均增长9%;农民人均纯收入年均增长10%。其他各项事业都有新的发展。 后五年，我们将突出抓好以下六个重点： 一)坚持做大总量，推进转型发展。 是坚持工业优先。大力推进纺织服装、生物医药、精细化工、机械电子等支柱产业发展。积极培育发展新能源、新材料、新医药等新兴产业。实施工业倍增计划，培育大产业、大企业、大品牌、企业家，加快推进工业经济做大做强。 是坚持招商优先。树立科学招商理念，扩大招商信息来源，强化招商引资措施，开展专班招商、产业招商、以情招商和以商招商，推动招商引资工作取得新突破。力争每年新引进企业10个以上，新开工企业4个以上。 是坚持项目优先。加大技改扩规力度。鼓励和支持企业加大研发投入、技改投入和市场开拓力度，确保每年新增规模以上企业3家以上。积极支持企业进入多层次资本市场，实现主板上市零的突破，“新三板”挂牌3家以上。力争税收过千万企业5家以上。 是坚持环境优先。强化项目服务举措，继续深入开展“百名干部进百企、创优服务稳增长”活动。促进项目尽快落地建设、尽早投产生效。强化要素保障，解决企业融资难题。加快园区平台建设，完成园区8平方公里扩规工作和园区道路管网设施、绿化亮化配套工程建设，建成岳口工业园区综合服务区，加强园区企业内部环境卫生整治，全面提升园区整体形象。 二)坚持建管并重，推进协调发展 是坚持规划统筹。打破小城镇的思想局限，转变发展观念，提升发展境界。以“天门城市副中心”为定位，推进“四化同步”总体规划、镇域规划、镇区规划、土地利用专项规划“多规合一”，用城市的理念、思维和气魄高标准编制和实施“十三五”规划。统筹实施老城区改造升级、新城区优化布局、近郊村规范建设、中心集镇提档升级，创建一批美丽乡村，建设“基础完善、功能齐全、靓丽宜居”的新岳口。 是完善城市功能。深化投融资体制改革，积极推广政府和社会资本合作模式。加快推进路网延伸、打造城市“外环”。做好发展大道东延对接健康、向西升级改造沿江大道、南扩建设疏港公路等工程建设。完善镇区道路、绿化、亮化等基础设施配套工程建设。新建镇区停车场、短途客运站、建材汽配城、美食城、商贸城、星级宾馆。加快岳口新城建设开发力度。做好岳口小学、二医等搬迁建设工作。加快沿江画廊规划建设。启动沿江棚户区改造和汉江堤面岳口城区段硬化工程。 是提升管理水平。加强镇区交通秩序管理。健全综合行政执法体制，创建“全国卫生乡镇”，巩固“全国文明乡镇”成果，加强社会主义核心价值观宣传教育，提升文明素质。统筹城乡生活垃圾治理，大力整治城乡环境。坚持规划的权威性、严肃性和连续性。坚决打好控违拆违攻坚战。 三)坚持转变方式，推进绿色发展 是大力发展生态农业。以打造“南湖农耕文化公园”为目标，加快推进5平方公里景区建设，深度挖掘农耕文化精髓，建成集设施农业、观光农业、体验农业、创意农业和养生农业于一体的多功能农耕文化公园。 是大力发展特色农业。突出绿色、生态、有机、富硒特色，大力扶持蔬菜、水产、花卉、林果等特色基地建设。 是转变农业生产方式。着力改善农业生产条件，加强主要涵闸泵站维修改造，进一步优化通村通组路网。大力实施国土整治和高标准农田建设，推进农业生产规模化、标准化。以专业合作社为龙头，大力培育各类新型农业经营主体和新型职业农民。加快推进现代农业“接二连三”。提升农产品深加工水平，培育一批带动力强的农字号“品牌”企业，加快现代农业发展步伐。 四)坚持信息融合，推进创新发展 是强化基础设施建设。加强电信、移动、联通通信网等方面基础设施建设，实现镇区光纤到户和农村光纤全覆盖。二是加快“互联网+工业”发展。大力推进企业“两化”深度融合发展，实现工业生产向网络化、智能化转变。三是加快“互联网+城镇”发展。建设“数字”城管。提升“网格化”管理水平。加大矛盾纠纷排查力度，构建“镇网格中心+村(社区)网络服务站”的管理平台，完善“阳光信访”系统平台建设，打造便民之网、民生之网、平安之网。三是加快“互联网+农业”发展。推进“农村淘宝”电子商务平台加快建设。四是加快“互联网+生活”发展。以“幸福新农村”IPTV为重点，建设集党务、村务、商务、服务和综治于一体的农村综合信息服务平台。 五)坚持改善民生，推进和谐发展 是全力打赢脱贫攻坚战。按照“精准扶贫、不落一人”的要求，不断完善各项帮扶措施，深入实施扶贫开发工程，确保2017年底全镇1592户、4310名贫困人口全部脱贫销号，6个贫困村全部出列。 是完善社会保障体系。努力推进就业创业。进一步扩大城乡基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育保险覆盖面。切实完善失地农民保障机制。大力实施棚户区改造、农村危房改造等安居工程。坚持教育优先发展战略，规范发展学前教育，均衡发展义务教育。全面落实计划生育政策，深化计生服务管理改革，促进人口均衡发展。 是推动民生事业发展。健全公共文化服务体系。大力发展文化体育事业。实施文艺精品创作工程，广泛开展形式多样的群众体育健身活动。深入推进“平安岳口”建设，强化网格化管理，加大“天网”工程建设，构建现代化社会治安防控体系。强化安全生产监管。建立健全维稳信息、网络舆情信息专报和处置机制，不断完善镇、村、组三级信访工作网络，拓宽和畅通社情民意表达渠道。完善应急预案体系，及时有效化解各种可能发生的突发性、群体性事件。 六)坚持清正廉洁，推进跨越发展 是坚持高效勤政，建设服务政府。强化便民服务，创新公共服务供给方式，推进政府购买公共服务。通过统筹各方资金，压缩行政开支，缩减“三公”经费，集中财力把保障和改善民生作为一般公共预算支出的优先方向，以医疗、卫生、教育、养老、文化等领域为重点，切实办好民生实事。 是坚持依法行政，建设法治政府。强化法治思维，践行法治理念，认真落实政府法律顾问制度。全面推进政务公开。全面落实行政执法责任制，加强执法监督，推进执法信息化建设。 是坚持从严治政，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，落实党风廉洁建设主体责任，认真履行“一岗双责”，持续深入抓好作风建设，努力打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的人民公仆队伍，不断提升政府公信力和执行力。 、开启新征程，展现新作为，争创届首之年工作新局面 017年是全面建成小康社会的关键之年，也是新一届政府干事创业的开局之年，我们将围绕五年主要预期目标的各项指标，重点抓好以下六项工作： 一)坚持不懈抓好农业农村工作 是加快现代农业示范基地建设。加大“南湖农耕文化公园”宣传力度，引进市场主体，年内完成南湖生态农业板块项目主体工程建设，推动园区主要路网、管网建设。加大农业特色基地建设，支持健康檀香草、丰岭芋环、南湖供港蔬菜、十丰“稻虾连作”、青华寺龙虾养殖等特色基地年内扩大规模，进一步改善生产条件。 是突破性发展农产品加工业。深入实施“四个一批”工程，打造棉花、粮食、油料、畜禽产品、水产品深加工等五大农产品加工产业链条。重点扶持天喜与统一食品合作、金联科技水产加工、诚鑫化工、健康20MWp渔光互补光伏发电等项目，创建精品名牌，提升核心竞争力，确保年内新增规模以上农产品加工企业1家，农副产品加工业产值达到40亿元。 是大力培育农村新型经营主体。支持专业合作社、家庭农场建设，广泛吸纳农民入社进场，加大新型职业农民培育力度，力争年内培育发展农民专业合作社5个、家庭农场50家、示范合作社1家。 是加强农田水利基础设施建设。推进高标准农田建设，年内完成2万亩高标准农田建设任务。重点争取全省生态型土地整治试点项目，确保天南长渠、中岭支渠纳入2017年度引汉灌区节水改造与续建配套工程项目建设，大力开展小型农田水利建设，力争全年水利项目投资达到3000万元。 是大力推进“美丽乡村”建设。坚持把精准扶贫、农村公共服务运行维护、统筹城乡生活垃圾治理、“一事一议”财政奖补等项目有机结合，力争硬化村组道路20公里以上，实现村庄全面绿化、亮化、美化、净化，创建省级“美丽乡村”1个、市级“宜居村庄”2个以上。 二)提质增量壮大工业经济实力 是强力招商引资。提高招商工作精准度，把好招商工作质量关。做好园区招商安商服务人员招录工作，着力提升人员能力素质，加强队伍建设，确保优质服务。进一步加强与各省市天门商会岳口老乡的联系，广泛收集信息，开展以商招商。力争年内新签协议项目20个，落户项目达到10个，实际到位资金24亿元以上。 是大力技改扩规。鼓励龙头企业外引内联、兼并重组、做大做强，重点支持稳健医疗、诺邦科技、福临化工、京晟化工、金玉兰医药等企业实施技改扩规。支持企业进入多层次资本市场，力争年内新增新三板挂牌企业1家，在区域性股权交易市场挂牌企业1家，新增小微企业8家，规上企业3家。 是提升服务效能。强化资本要素保障，做好银企对接，加大金融扶持力度，确保年内落实银企对接资金不低于3亿元。加快园区平台建设，用好用活现有土地政策，最大限度增强土地保障，确保项目建设用地增幅达5%。强化项目服务。重点做好旺泰新材料、中泰锂能5000吨磷酸铁锂、君扬科技二期、安捷清洁能源、环宇科技、南海双成等新建项目和山东联星超清洁能源、润驰环保科技、欢欢重工、金联商贸冷链物流、鸿熙物贸等协议落户项目服务工作，促进签约项目早落地、落到项目早投产、投产项目早达效。 三)转变观念推进新型城市建设 是精心策划。按照建设“江汉平原明珠新城”的总体要求和申报“特色小镇”的相关条件，结合新一轮土地利用规划调整，进一步完善“十三五”发展规划，精心策划一批城市建设项目，科学制定2017年岳口小城市项目建设计划。 是加快建设。高标准完成高速出口水环境改造、大庙泓沟生态整治、青汉支渠景观带、职工周转房、综合办公楼等在建工程;加快镇区停车场、短途客运站、建材汽配城、夜食城、物流园等功能设施建设;加快沿江公路镇区段、岳飞大道改造、镇区下水道改造、镇区至园区亮化、汉江大桥绿化美化等配套设施建设。积极争取天岳公交一体化，实现镇区通天然气。启动棚户区改造，加快推进沿江画廊、新城片区建设步伐，着力建成集住宅、商贸、休闲、文体、娱乐为一体的现代化新城区。 是强化管理。深入推进“五城同创”。深化城市管理体制机制改革，按照“管理无缝隙、责任全覆盖、服务全方位”的要求，建立城市管理长效机制。统筹城乡生活垃圾治理，着力推进拆违控违，大力落实“门前五包”，加强日常巡查监管，不断提高城市管理水平。 四)深化改革激发经济社会发展活力 是继续深化“四化同步”示范试点建设。进一步加大新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化建设力度。进一步深化投融资体制机制改革，拓宽资金市场化筹集渠道，节约集约高效利用土地，加大城市公共产品和公共服务供给。重点做好岳口特色城镇化、人居环境改善等项目融资工作。 是继续深化行政管理体制改革力度。进一步加大便民服务中心“一站式”整合力度，加强队伍建设和业务培训，确保审批权限“接得住、用得了”。深入学习中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见》精神，抢抓“扩权强镇”机遇，争取纳入中央编办备案试点，进一步激发岳口发展内生动力。 是继续深化农村体制机制改革。大力推进农业供给侧结构性改革。坚持和完善农村基本经营制度，搞好农村土地确权登记颁证，积极推进农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”，引导农村土地有序规范流转。健全农村集体“三资”监督管理制度。继续完善农村公益性服务以钱养事机制。进一步推进“一事一议”财政奖补资金与其它涉农专项资金有机整合，形成投向科学、结构合理、管理规范、运行高效的资金使用管理机制。 五)以人为本提升民生保障水平 是完成扶贫脱贫任务。坚持“1+N”扶贫模式，完善扶贫管理体系。积极探索和建立新型经营主体、致富能人与贫困户利益联结机制，通过“公司+合作社+农户”、“公司+基地+农户”等方式，帮助贫困户获得稳定收益。依托现有的教育扶贫、金融扶贫、电商扶贫模式，进一步巩固、完善和创新精准扶贫机制，确保年内实现1592户、4310名贫困人口全部脱贫销号，6个贫困村全部出列。 是大力发展社会事业。坚持就业优先，创业带动，实现新增就业350人，培育个体创业30人。着力推进实施“全民参保计划”，进一步扩大社会保险覆盖面，全面完成市布目标任务，确保社会保险覆盖率达100%。不断加强村卫生室达标建设。综合治理出生人口性别比，严格控制政策外多孩生育。全面推进义务教育均衡发展，大力加强师德师风建设，强化校园安全，保障教育和谐稳定。强化安全意识，落实安全岗位职责，深入排查及时消除各类隐患，确保绝对安全。 是加强和创新社会管理。有效发挥村(居)务监督委员会作用，继续开展“难点村”治理。深化平安岳口建设，始终保持对违法犯罪活动的严打高压态势。深入开展法治宣传教育，深入推进网格化管理，有效预防和化解社会矛盾。加强和改进信访工作，及时解决群众合理诉求，切实维护群众合法权益。 是努力办好“十件实事”。 1)改善教育基础条件，新建1所镇区幼儿园，改善2所农村薄弱学校办学条件。 2)对3个村级党员群众服务中心进行滚动提档升级。 3)新建镇区停车场。 4)新建公厕3座。 5)安装镇区至岳口工业园区路灯。 6)完成贫困村断头路5公里，拓宽村级道路10公里。 7)对镇区下水道进行改造升级。 8)完成危房改造46户。 9)新建村卫生室3个。 10)新建村文化小广场3个。 六)改进作风强化各项工作落实 快政府职能转变，推进政府管理创新，狠抓公务员队伍建设，提高行政效能。始终把纪律和规矩挺在前面，坚决纠正“四风”问题，落实主体责任，强化政府内部权力监督，努力营造风清气正的政治生态。大力倡导求真务实、真抓实干之风，下大力气整治行政不作为、慢作为、乱作为等问题，坚决查处执行不力、失职渎职和庸、懒、散、慢等行为，确保政令畅通。坚持把工作实效作为检验政绩的重要标准，强化督查考核，完善激励机制，努力营造想干事、能干事、干成事的工作氛围，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，以踏石留印、抓铁有痕的干劲，全力推动各项工作落实，努力开创政府工作新局面。 位代表!惟其艰难，更显勇毅;惟其笃行，弥足珍贵。我们的目标催人奋进，我们的任务光荣艰巨。让我们在市委、市政府和镇委的正确领导下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，解放思想、抢抓机遇、凝心聚力、攻坚克难，为将岳口建设成为“生态优美、市场繁荣、靓丽宜居、充满活力”的江汉平原明珠新城而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资天门市】2017年小板镇政府工作报告

  ―2016年12月29日在小板镇第九届人民代表大会第一次会议上 鹏飞 位代表： 在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。 、近五年政府工作回顾 八届人大一次会议以来的五年，是小板发展历程中不平凡的五年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕"打造城郊经济强镇，建设和谐富裕新村"的工作目标，团结和依靠全镇人民，实现了经济快速增长，城乡协调发展，社会全面进步，圆满完成了镇第八届人大第一次会议确定的各项目标任务。 一)综合实力稳步增强 济指标保持高速增长。截止2016年底，规模以上工业企业达到9家，产值突破8。55亿元，比2011年接近翻两番;固定资产投资达到22。8亿元，比2011年翻两番;国地两税税收突破3250万元，比2011年接近翻四番;全镇农业产值达到2。8亿元。农民人均年收入从2011年的6769元增加到10950元。 商引资和项目建设形势喜人。五年来，我们坚持在招商引资质效上定标准，在培育主导产业上做文章，在以商招商上下功夫，在回归工程上求实效，使项目总量、投资质量得到了提升，连续被评为招商引资先进单位。目前落户我镇的各类项目已达34家，协议投资达89。8亿元，其中投资达10亿以上的项目3个，亿元以上项目10个，初步形成了棉花交易及加工、机械制造、互联网+、食品加工四大产业。在建的卓尔棉业、广源食品、海芳调料、盛世乐居、鼎盛农业等13个全国、省市知名企业投产后，必将成为推动镇域经济发展的骨干力量。 代农业发展迈开步伐。以工业化的理念来谋划农业，大力推进农业产业化。通过引进卓尔棉业、妙妙食品、海芳调料、鼎盛农业等一批农产品加工企业，以期通过公司化运作来带动农业增效、农民增收。特色农业种养初见雏形。不断尝试改变农业的传统种养模式，通过"公司+农户"、专业合作社带动等形式，发展农业特色种养。全镇农业专业合作社达到50家，种养大户达到110户，黄金大棚蔬菜、么桥半夏、江台桑葚、姚湾养鹅和豇豆、车灯稻虾共生、周杨苗木、胡桥鱼咀花菜等新型种养模式起到了良好的示范带头作用。 二)城乡面貌显著改善 极对接主城区，强化镇区建设。投入1200余万元，完成镇区及荷沙线道路升级、亮化等工程，实现主城区与小板镇区无缝对接;对镇区的菏沙线配套工程、五七大道、港发街、寿合街、南北街等镇区主干道和背街小巷进行了改造升级，消除了镇区泥巴路，安装了太阳能路灯、设置了垃圾桶，绿化了街道，修建了文化站游园、福利院游园、小板游园，完善了镇党员群众服务中心、集贸市场、中心幼儿园等功能性场所建设，城镇功能日益完备，城市集聚效应得以提升。 快工业园平台建设。五年来，先后在11个村共征地5000多亩，拆迁房屋200多栋;协调服务了菏沙公路升级改造、三乡路拓宽、竟东线南延、江汉平原货运铁路等重大基础设施建设;加大了工业园水、电、路等基础设施的投入，共投资1100多万元，完成了工业园10KV杆线迁移、给排水工程等等，为推进工业园项目快落户、快建设、快投产夯实了基础。 筹推进城乡环境治理。结合铁路、工业园建设迁村腾地，高标准规划建设了码头、罗黄、罗湖、黄金、金科等7个安置小区。结合菏沙公路升级改造工程，开展了街道乱搭乱建的拆违工作。持续整顿集贸市场，对占道经营的摊点进行整治，做到行商归点，坐商归店，游商归位。强化交通秩序管理，规范交通线路，合理设置停车场所。强化村庄环境治理，稳步推进统筹城乡生活垃圾治理工作，开展垃圾大清理、大清除，完成了垃圾中转站建设，新购垃圾清扫车和洒水车各1台，垃圾板车100台，硬化垃圾集并点34处，新聘请环卫工106人，建立全天候保洁机制，镇容村貌明显改善，常态管理机制逐步形成。 极推进生态文明乡镇创建。投入200多万元，推进了小板带状公园、公路沿线9个村的绿化和亮化工程。紧扣"绿满天门"主题，围绕张巾公路、车范公路、方姚支渠等主要道路沟渠，打造了全长25公里的三个循环绿化带。秸秆禁烧和综合利用工作取得了初步成效。大力开展养殖业污染治理工作，全镇19家养殖户已修建三级沉淀池，实现了达标排放。江台"美丽乡村"试点项目建设进展顺利。积极开展文明创建，大力弘扬社会主义核心价值观，通过天门网和行风热线等市级平台，向全市推介我镇经济社会发展的成果和亮点，宣传先进事迹。全镇发展健身队近30个，参加人员近千名。2015年9月3日，开展了纪念"反法西斯和抗日战争胜利70周年"系列活动，展出图片近100幅。结合全市的"五城同创"，开展了"十星级文明户"创建、"最美家庭"评选等活动，进一步提升了居民素质。2014年我镇被授予"省级文明乡镇"，2015年被授予"省级生态乡镇"，江台、小板等5个村被授予"省级生态村"。 三)社会事业全面进步 序推进精准扶贫工作。将精准扶贫作为一项重要政治任务，安排部署督导检查，实行贫困人口精准识别、挂图作战，锁定贫困人口1379人。组织镇、村干部落实结对帮扶政策，大力实施产业扶贫，分别在车灯、周杨、姚湾村建设光伏扶贫项目。目前车灯村光伏电站已并网发电，每年可为村集体增加收入3万元;周杨村光伏电站即将并网，姚湾村正在平整场地;同时，稻虾共生、蔬菜大棚、苗木种植等扶贫产业已经开始实施。2016年底，预计全镇可脱贫人口806人，车灯村将整村脱贫出列。 村生产生活条件得到改善。落实"一事一议"财政奖补政策，持续实施秋冬小农水建设工程，疏浚全镇各村排灌渠道，维修各类涵闸泵站，确保群众生产用水畅通。2014年，争取项目资金2000多万元，实施了大板片2。3万亩国土整治工作，在钟场、段岭、江台、张岭等村推进土地增减挂钩项目，平整土地1200余亩;落实基本农田保护措施，保护耕地红线;农村小型水利设施管护改革、土地确权颁证等工作基本完成。2015年，农村安全饮水工程实现了村村通。五年来共完成通村公路建设39。3公里，修建错车道2100平方米，完成通村公路路肩回填18公里;在罗湖、江台、黄金等10多个村主要道路和居民点安装了路灯300余盏。城乡居民养老保险参保人数达12580人，合作医疗实现了"应保尽保"，工伤、生育、失业等社会保险覆盖面进一步扩大。五年来，民政共发放各类救助金1050余万元，为430名80岁以上老人、60名90岁以上老人办理了高龄老人生活津贴。 共服务功能得到完善。对小板、姚湾、车灯、徐湾等4个村党员群众服务中心进行了新建，增设了群众文化广场和百姓大舞台，开展丰富多彩的业余文化活动。对其余21个村党员群众服务中心进行改造达标;升级改造小板农村福利院，新增150人的供养能力。 会保持和谐稳定。五年来，累计投入资金120余万元，在全镇范围内安装监控探头95个，实现了农村公共视频监控系统安装和联网应用全覆盖。深入开展网格化管理工作，全镇划分208个网格，固定信息员、网格员、联络员157名。健全"平安小板"建设和矛盾纠纷排查调处工作机制，各类矛盾得到及时化解，做到了小事不出村，大事不出镇。派出所共立案288起，逮捕58人，拘留256人，治安处罚428人，狠狠打击犯罪，净化社会风气。认真落实安全生产责任制，购置了消防车，成立了消防队，加强应急演练，排除安全隐患，无重特大事故发生。 育计生等事业均衡发展。累计争取资金500余万元改善办学条件，通过整顿工作作风，提高教学水平，我镇幼儿园、小学、中学教育质量位居全市前列，教育工作获市级以上奖励十多个。镇团委开设"希望家园"6个班次，服务10个村的留守儿童400多人，为10个村留守儿童送书籍和学习用品2000多册。严格执行计划生育政策，婴儿性别比逐渐平稳，全面落实二孩政策，计生工作由管理型逐渐向服务型转变。医疗卫生基础条件持续改善，投入资金85万元，改扩建村级标准卫生室12个，镇卫生院加强管理，提升服务质量，深受群众好评。 外，统计、爱卫、妇女儿童、档案、民兵武装等工作也取得了新成绩，为经济发展和社会建设作出了积极贡献。 四)政府自身建设得到加强 觉依法接受人大监督，严格落实中央"八项规定"精神和省委"六条意见"、市委"六条禁令"，大力整治"四风"，加强农村"三资"监管，出台镇机关管理制度、村干部管理办法，全面落实政务、村务公开，狠抓干部思想作风、工作作风建设，镇村干部的责任意识、服务意识和大局意识明显提高。强化便民服务中心管理，村主职干部上班，副职干部值班成为常态，规范了办事行为，提高了办事效率。依法行政深入推进，"六五"普法全面完成，聘请了常年法律顾问指导工作，政府法治意识和能力进一步提升。 位代表，五年努力拼搏，成绩来之不易，经验尤为宝贵。我们深刻体会到，要推动小板科学发展，实现新跨越，一是要准确把握科学发展主题，抓住发展机遇，主动应对挑战、克服重重困难，打开小板发展新局面。二是要坚持招商引资，统筹城乡发展，促进经济平稳较快发展。三是要高度重视绿色发展，注重环境保护，实施可持续发展，着力建设宜商宜居的美好家园。四是要关注改善民生福祉，密切联系群众，实现发展成果与人民群众共享，让人民群众感受到实实在在的实惠，不断提高群众的幸福感和获得感。 位代表，过去五年成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全镇人民、社会各界大力支持、共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府向关心、支持我镇经济和社会发展的各位代表、各界人士表示衷心的感谢! 充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我们的工作还面临不少突出的问题和挑战。主要表现在：农业基础薄弱，村级集体经济不强，"三资"管理不严，农业农村工作仍然是我们的短板;工业经济块头不大，特色不明显，工业园的承载能力不强，发展环境有待进一部优化;加强和创新社会管理办法不多，维护社会和谐稳定任务繁重等等;这些问题和挑战，需要我们保持清醒的头脑，以强烈的责任感和使命感，知难而进，真抓实干，坚持用改革和发展的方法加以解决。 、今后五年发展规划 位代表，今后五年，是全面实施"十三五"规划、全面建成小康社会决战决胜的五年。全镇上下一定要保持战略定力，增强发展信心，抢抓历史机遇，积极应对挑战，以开放创新的勇气，敢为人先的锐气，蓬勃向上的朝气，全力推动经济社会发展迈上新台阶。 照镇第八次党代会提出的指导思想和总体部署，今后五年，政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委的决策部署，紧扣"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局，坚持"创新、协调、绿色、开放、共享"的发展理念，突出发展和民生两大主题，加快推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，实施"产业强镇、生态立镇、和谐兴镇"发展布局，为建设富裕、宜居、幸福的"卫星乡镇"，实现小板镇域经济新跨越而努力奋斗。 后五年的奋斗目标是：规模以上工业企业达到20家，产值达到30亿元，产值过5亿元企业2家;固定资产总投资达到84。7亿元，年均增长13%;国地两税税收过亿元，年均增长12。5%，税收过千万元企业3家;农民人均纯收入达到16848元，年均增长9%。 实现上述目标，必须突出抓好以下四个方面工作： 一)突出抓好产业升级，建设实力小板 招商引资增后劲。充分发挥小板区位和工业园平台优势，围绕机电汽配、纺织服装、食品加工、新材料新能源、家具制造五大产业开展招商引资工作，延伸产业链条。瞄准上海模塑联盟向中部扩张的机遇，推进汽配模具产业发展，确保2017年有1-2家上海模具企业投资模塑产业园，力争到2021年形成规模效应。 项目建设扩投资。全力服务卓尔棉业20万锭棉纺项目，推进其加快建设进度，力争2017年能够投产达效，并依托其现有厂房和闲置资源引进项目落户。推进广源妙妙食品加快建设，确保2017年3月投产的目标，同时利用其市场上的影响力，吸引一批快消食品企业入驻工业园，打造食品加工园。积极推进中互联合(湖北)实业有限公司的发展，促使水平碳合金环保电池项目早日投产。落实盛世乐居家具产业园的优惠政策，引进总部经济，推进互联网+家装产业的发展。通过攀大靠强、内引外联等方式，支持企业技改扩规、兼并重组。依法依规盘活一批闲置土地，灵活处置一批僵尸企业。力争2017年有3个项目投产，3个项目开工建设;到2021年，力争一批企业成为省内外知企业，实现企业"新三板"上市零的突破。 平台建设提优势。大力推进工业园平台建设，积极开展征地拆迁工作，确保城南基础设施项目按期开工，如期建成，同时配套电力、给排水等生产要素，促使青年创业孵化器实质性运作，为落户企业提供服务，不断提升工业园的承载能力。 现代服务业注活力。积极发展现代物流和电子商务，不断提升服务业的层次和水平。围绕卓尔棉业电商推进电商产业发展;以江汉平原货运铁路天门东站为中心，大力发展区域性物流，建设天门城郊物流中心;继续支持天门陆宇汽车大市场发展壮大，规划建设区域性商业中心，推动外国语学校附近房地产业发展。 现代农业强基础。不断转变农业发展方式，坚持用工业化、市场化、信息化的理念来谋划农业。大力发展循环型农业、高效设施农业和高附加值农业。走精细、高效、绿色、安全的农业发展路子，培育一批带动力强的农字号知名品牌，积极发展"淘宝"农村电商，实现与市场的有效对接。培育家庭农场、专业大户、农民合作社等农业经营主体，开展多种形式的规模经营，实现土地增效。支持么桥半夏、江台桑葚、姚湾豇豆养鹅、胡桥鱼咀花菜、车灯稻虾共生、周杨苗木等新型种植模式做大做强，带动农民致富增收。重点围绕黄金村、江台村、姚湾村打造乡村休闲旅游业。 二)突出抓好城乡统筹，建设美丽小板 力提升小城镇建设品位。明确"卫星乡镇"定位，支持港发街向东延伸，整治胜利沟、小板河周边环境;深入挖掘小板历史文化资源，建设代表小板历史文化背景的地标景观;配合天门河水生态系统保护与修复工程，改造小板老街;积极开展镇区畅通工程建设，进一步整治镇区乱搭乱建和乱停乱放等现象，加强镇区保洁工作力度，做到垃圾日产日清，努力打造"整洁、卫生、文明、有序"的镇区环境，力争使小板成为荷沙沿线城镇带建设示范镇。 力推进统筹城乡发展。统筹城乡生产、生活、生态环境建设，用城镇标准改造农村，完善公共服务配套设施，加速城乡统筹发展进程。推动公共基础设施向基础延伸，公共服务向基础覆盖，进一步优化通村公路路网，实施通村公路拓宽计划，着力改造农村公路危桥。继续做好统筹城乡生活垃圾治理工作，实施农村环境综合整治，加大垃圾清运、污水处理和卫生改厕力度;以江台村为示范，实施一批"美丽乡村"建设工程，以点带面，大力推进农村水电、路灯、排污、水利等设施建设，按照发展中心村、保护特色村、整治空心村的要求，科学引导农村住宅和居民点建设，合理布局村落居住空间，建设各具特色的生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的美丽乡村。 力推进城乡绿色发展。改善生态环境，加强环境保护和节能减排，积极推进生态文明建设，构建绿色小板发展格局。结合中小河流治理工程和天门河水生态系统保护与修复工程，做好杨家新沟、小湖新沟带状公园建设，龙嘴河、九条河治理工作的协调服务工作;深化"绿满天门"行动，加大铁路、公路、河道沿线绿色景观廊道建设;强力推进秸杆禁烧和综合利用工作，继续实施农村畜禽养殖污染治理工作，划定农村禁养区、限养区红线，关闭部分污染严重养殖户。 三)突出抓好民生工程，建设小康小板 力打赢脱贫攻坚战。坚持把精准扶贫作为一项重要政治任务，加强领导，明确责任，落实干部结对帮扶措施和整村推进工作，精心制定脱贫规划，支持扶贫产业发展壮大，确保2017年全镇3个贫困村、514户贫困户、1379名贫困人口全部脱贫。 实各项惠民举措。全面推行农村综合改革，坚持和完善农村基本经营制度，完善农村土地确权登记颁证工作，健全农村集体"三资"管理监督和收益分配制度，推进土地经营权有序流转。抓好农田水利建设，整修涵闸泵站，提高农业抵御自然灾害能力。严格落实农民负担政策，确保各项惠农补贴及时发放到户。加强农业技术指导，推广使用新技术、新种植模式，提高农业机械化程度。进一步改善群众生活条件。与城区凯迪水务并网，全面升级小板自来水厂供水质量和供水水压，不断提升农村安全饮水服务质量;实施农村主要道路和居民点路灯亮化、苗木绿化、整村洁化的"三化工程"全覆盖。不断完善城乡公共服务功能，升级改造镇区公共厕所和小板集贸市场;争取天门城区燃气管网延伸，推进小板镇区和农村天然气全覆盖。进一步升级改造小板镇区交通网络，适时启动刷黑工程。继续加大对党员群众服务中心改造和建设的支持力度，增设群众文化广场和百姓大舞台，力争五年内实现全覆盖;完成小板农村福利院升级改造工程，提升福利院养老服务水平。 荣群众文化生活。深化中国梦、社会主义核心价值观、"五城同创"等宣传教育;大力开展"十星级文明户"、道德模范、身边好人评选，积极开展志愿者服务活动。加快构建现代公共文化服务体系，提升公共文化服务标准化、均等化水平。推进小板文化服务站达到国家三级以上标准;实施村级(社区)公共文化"七个一"建设，即有一个多功能文化活动室、有一个文体小广场、有一间农家书屋、有一套群众活动体育器材、有一套简易灯光设备、有一名专(兼)职文化辅导员、每村有1-2支民间文化广场舞表演队伍;加强农村智能广播"村村响"的维护和管理;加大非物质文化遗产保护传承，推进小板糖塑展示基地建设;广泛开展群众性文体活动，积极培育民间艺术团体，让城乡居民浸润在健康向上的文化氛围中。 动社会各项事业发展。提高城乡居民养老保险、合作医疗参保率，扩大各项社会保险覆盖范围，进一步完善最低生活保障、大病医疗救助、特殊困难群众救助机制，继续推进农村老年人互助照料中心建设;大力实施小板小学、永合小学、小板中学改造升级，基本实现义务教育师资配备均衡化、基础设施标准化、教育质量一体化。完善公共卫生服务体系，推进镇卫生院和村卫生室达标升级。综合治理出生人口性别比，促进人口长期均衡发展。 四)突出抓好社会治理，建设平安小板 面落实平安建设责任制，深入推进"平安小板"建设。强化网格化管理，构建立体化治安防控体系，建立农村公共视频监控系统运行机制，织密安全网络。严格落实信访工作责任制，进一步畅通群众利益诉求渠道，抓住关键时间节点，开展不稳定因素、信访问题，积极预防和有效化解矛盾纠纷，妥善处理土地征用、拆迁安置、环境污染、劳资纠纷、项目建设和招商引资等方面的矛盾和问题。加强法制教育，深入开展农村、企业政策法规宣传教育，把群众思想统一到人人遵纪守法的法治轨道上来。坚持打防结合，深入开展打黑除恶、打击"两抢一盗"、禁赌禁毒等专项治理。落实监管制度，强化安全生产责任，经常性组织安全生产检查，对发现的安全隐患限期整改，重点抓好建设施工、道路交通、食品药品和重点领域安全监管，预防和减少重特大事故的发生。关注空巢老人和留守儿童，要全面摸底排查，开展结对帮扶，建立关爱机制，让他们感受到党和政府的温暖。 位代表，同志们!打铁还需自身硬，要完成既定的工作目标，我们必须着力加强政府自身建设，努力打造人民满意政府。一是要坚持依法行政，规范干事。自觉接受民主监督，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到科学决策，依法行政。二是要坚持科学理政，高效干事。深化权力清单、责任清单和负面清单制度建设，做到行使权力进清单，清单之外无权力。加强政府信息公开，强化监督考核，防止懒政怠政。三是要坚持为民执政，务实干事。践行"三严三实"，坚持问题导向，倡导一线工作法，创新工作机制，打破条块分割。四是要坚持廉洁从政，干净做事。深入开展"两学一做"学习教育，严格落实中央"八项规定"精神，持之以恒纠正四风，落实"一岗双责"。强化财政资金、重大项目、民生工程监管，始终保持为民、务实、清廉的良好形象。 、2017年政府十件实事 、完成永合幼儿园建设及小板中学教学楼等设施的升级改造; 、启动小板镇区污水处理厂建设; 、实施通村公路拓宽升级工程; 、完成镇福利院的升级改造; 、完成3个村党员群众服务中心改造，开展农村社区建设试点工作; 、确保完成3个村公共文化"七个一"建设; 、深化绿满天门行动，实施通道绿化5公里，村庄绿化30亩; 、完成范码大道修复; 、完成黄金、罗黄2个安置小区的配套设施建设; 0、继续实施秋冬小农水建设，跟踪处理矛盾，确保完成长虹支渠改造工程。 位代表，成绩属于过去，奋斗成就未来。蓝图已经绘就，跨越始于今朝。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，应天时、顺时势、聚民心、增合力，励精图治，不辱使命，以昂扬的精神状态、务实的工作作风，加快建设富裕繁荣、美丽宜居、平安幸福的"卫星乡镇"，实现"十三五"跨越发展，奋力夺取全面建成小康社会的决定性胜利。 谢大家!

  2025-07-15

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